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     第三章　信用信息的使用 

     第十一條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)、合理的信用信息和信用產(chǎn)品操作規(guī)程、加工方法、信用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度，并在日常工作中嚴(yán)格遵守。

     第十二條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用信息采集、整理、保存、加工活動(dòng)中不得篡改、偽造信用信息數(shù)據(jù)。

     第十三條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用信息和信用產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)其信用信息和信用產(chǎn)品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任，供使用人決策做重要依據(jù)。

     第十四條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其信用執(zhí)人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和國(guó)家秘密負(fù)有保密義務(wù)。

     除下列情形外，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向被征信主體以外的其他單位或者個(gè)人披露信用信息、提供信用產(chǎn)品：

    （一）已征得被征信主體許可或授權(quán)；

    （二）行政主管部門(mén)或管理機(jī)構(gòu)依法履行行政監(jiān)管職責(zé)，需要提供信用信息和信用產(chǎn)品； 

    （三）公安、檢察、法院等單位依法進(jìn)行調(diào)查；

    （四）與被征信主體達(dá)成信貸、賒銷、租賃、保險(xiǎn)、擔(dān)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)意向，確需了解被征信主體的信用狀況，且不違反法律、法規(guī)規(guī)定；

    （五）有對(duì)被征信主體進(jìn)行商賬催收等業(yè)務(wù)意向，且能提供相關(guān)證明材料、不違反法律、法規(guī)規(guī)定；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

     第十五條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用執(zhí)業(yè)人員在開(kāi)展信用服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，與委托人或業(yè)務(wù)相對(duì)人有業(yè)務(wù)利益沖突或可能影響信用服務(wù)活動(dòng)公正性等利害關(guān)系，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承接該項(xiàng)信用服務(wù)業(yè)務(wù)，信用執(zhí)業(yè)人員應(yīng)回避。
 
     第十六條　企業(yè)的負(fù)面信用信息使用和披露的期限最長(zhǎng)為5年，個(gè)人的負(fù)面信用信息使用和披露的期限最長(zhǎng)為10年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

     第十七條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好執(zhí)業(yè)記錄，并長(zhǎng)期保存。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)記載和留存下列內(nèi)容： 

    （一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；

    （二）簽訂的信用服務(wù)合同文本、收取的信用服務(wù)費(fèi)用及支付方式；

    （三）履行信用服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范等有關(guān)要求；

    （四）提供的信用息和信用產(chǎn)品文本及使用情況；

    （五）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過(guò)程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

     第十八條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其信用執(zhí)業(yè)人員在開(kāi)展信用服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，不得從事下列行為：

    （一）違反工作準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)守則，故意提供虛假信息、資料，出具虛假信用報(bào)告、證明文件、信用證書(shū)及其他信用服務(wù)產(chǎn)品；

    （二）索取信用服務(wù)合同約定以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；

    （三）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；

    （四）進(jìn)行虛假?gòu)V告或宣傳，以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬信用業(yè)務(wù)； 

    （五）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷信用信息和信用產(chǎn)品；

    （六）對(duì)客戶實(shí)行歧視性待遇；

    （七）信用執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的同行業(yè)信用機(jī)構(gòu)從業(yè)；

    （八）信用執(zhí)業(yè)人員以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)，或擅自轉(zhuǎn)讓信用業(yè)務(wù)；

    （九）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

      第四章　信用監(jiān)督與管理

      第十九條　依法新設(shè)立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在辦理完成工商登記注冊(cè)手續(xù)后30日內(nèi)到中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)部門(mén)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。現(xiàn)已登記注冊(cè)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法頒布實(shí)施后30日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)。從事企業(yè)征信或個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定到國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)辦理備案。


     第二十條　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)成立應(yīng)具備下列條件： 

    （一）有開(kāi)展信用服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本金，不少于人民幣100萬(wàn)元；

    （二）有符合任職資格條件的信用執(zhí)業(yè)人員6名以上，其中注冊(cè)信用評(píng)估師（高級(jí)）不少于1名，注冊(cè)信用評(píng)估師（中級(jí)）不少于2名，注冊(cè)信用評(píng)估師（初級(jí)）不少于3名；

    （三）有具備信用數(shù)據(jù)采集、處理、保存、加工、使用等方面的規(guī)章制度和提供信用信息和信用產(chǎn)品所需能力的專業(yè)技術(shù)人員；

    （四）有嚴(yán)格、科學(xué)的信用檔案管理系統(tǒng)、保密措施和安全防范措施，具備開(kāi)展信用服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的基本設(shè)施； 

    （五）有符合開(kāi)展信用征信體系、信用評(píng)價(jià)體系、信用管理體系認(rèn)證的信用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案；

    （六）有健全的組織機(jī)構(gòu)、信用執(zhí)業(yè)人員規(guī)則和信用從業(yè)人員規(guī)范及內(nèi)部信用管理制度。

     第二十一條　申請(qǐng)備案登記的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提供下列材料： 

    （一）信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記表；

    （二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、執(zhí)業(yè)許可證書(shū)復(fù)印件及公司章程或合伙協(xié)議，并加蓋信用服務(wù)機(jī)構(gòu)印章；

    （三）法定代表人及其高級(jí)信用執(zhí)業(yè)管理人員基本情況；

    （四）信用服務(wù)流程、信用服務(wù)規(guī)范、信用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用執(zhí)業(yè)守則、信息保密制度、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)情況、信用信息和信用產(chǎn)品樣本等材料。 

     前款備案內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)，到中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)部門(mén)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)重新辦理備案手續(xù)。從事企業(yè)征信或個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定到國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)重新辦理備案手續(xù)。

     第二十二條　經(jīng)中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)部門(mén)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，由中國(guó)信用協(xié)會(huì)頒發(fā)《社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 

     第二十三條　已備案登記的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生注銷或不再?gòu)氖滦庞梅��?wù)業(yè)務(wù)等情況，在向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)前，應(yīng)向中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)部門(mén)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，其信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)在中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)部門(mén)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)的監(jiān)管下妥善處置，確保信息安全。 

     第五章　信用行業(yè)發(fā)展

     第二十四條　中國(guó)信用協(xié)會(huì)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)分析信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
 
     鼓勵(lì)和支持各級(jí)政府行政主管部門(mén)或管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范綱要（2014-2010）》、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政府投資、融資安排、項(xiàng)目審批、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請(qǐng)政府資金支持等活動(dòng)中，率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。

     鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人在信貸、擔(dān)保、貿(mào)易等活動(dòng)中使用信用信息和信用產(chǎn)品。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新信用服務(wù)和信用產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)的需求。 

     鼓勵(lì)和支持培育發(fā)展各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的信用服務(wù)組織體系。

     鼓勵(lì)和支持推進(jìn)并規(guī)范信用征信行業(yè)、信用評(píng)級(jí)行業(yè)、信用管理行業(yè)、信用教育行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。培育發(fā)展本土信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，提高信用服務(wù)業(yè)的整體公信力。探索創(chuàng)新信用管理體系認(rèn)證制度、信用企業(yè)國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證制度、雙信用評(píng)價(jià)、再信用評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和參與制定或修訂行業(yè)及國(guó)家信用標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際信用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與其他國(guó)家信用機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作。

     鼓勵(lì)和支持推動(dòng)信用信息和信用產(chǎn)品廣泛運(yùn)用。拓展信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用范圍，加大信用服務(wù)產(chǎn)品在社會(huì)治理和市場(chǎng)交易中的應(yīng)用。鼓勵(lì)信用服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用公正、信用維權(quán)、信用管理咨詢及培訓(xùn)、信用法律顧問(wèn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

     鼓勵(lì)和支持建立政務(wù)信用信息有序開(kāi)放制度。明確政務(wù)信用信息的開(kāi)放分類和基本目錄，有序擴(kuò)大政務(wù)信用信息對(duì)社會(huì)的開(kāi)放，優(yōu)化信用調(diào)查、信用征信、信用評(píng)價(jià)和信用管理等行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

     鼓勵(lì)和支持完善信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體制。根據(jù)信用服務(wù)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，依法實(shí)施分類監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。推動(dòng)制定信用服務(wù)相關(guān)法律制度，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的公開(kāi)透明，進(jìn)一步完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
 
     鼓勵(lì)和支持推動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)完善法人治理。強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制，完善約束機(jī)制，提升信用服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身信用建設(shè)。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要確立行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持公正性和獨(dú)立性，提升公信力。鼓勵(lì)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立首席信用監(jiān)督官、信用監(jiān)督官、征信專員，加強(qiáng)自身信用管理。

     第二十五條　中國(guó)信用協(xié)會(huì)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)對(duì)備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立專門(mén)的信用檔案，進(jìn)行分類管理，實(shí)行定期檢審制度，并在相關(guān)媒體上公告信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、公開(kāi)披露監(jiān)管信息。

     第二十六條　中國(guó)信用協(xié)會(huì)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)業(yè)績(jī)良好的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策扶持和業(yè)務(wù)推薦。

     第二十七條　鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)聯(lián)盟組織，制定行業(yè)規(guī)范，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)行行業(yè)自律。 

     第二十八條　被征信主體、合法用戶及其他相關(guān)主體認(rèn)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)披露的信用信息或提供的信用服務(wù)和信用產(chǎn)品有差錯(cuò)的，可向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面異議。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到書(shū)面異議之日起30日內(nèi)核實(shí)相關(guān)信息，對(duì)處于異議處理期的信用信息予以標(biāo)注，并按下列情形對(duì)異議信息予以處理，處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面告知異議人和相關(guān)主體，若有信息更正還須按有關(guān)規(guī)定予以公告： 

    （一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤或有必要更正的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)予以更正；

    （二）異議信息經(jīng)核實(shí)無(wú)誤或無(wú)須更正的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)異議信息不作修改；若異議者為被征信主體且仍持有異議的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)標(biāo)注被征信主體的異議和相應(yīng)理由；

    （三）異議信息無(wú)法核實(shí)的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可對(duì)異議信息不作修改；若異議者為被征信主體且仍持有異議的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)被征信主體的要求對(duì)異議信息進(jìn)行被動(dòng)更正，并標(biāo)注更正原因。 

     第二十九條  單位和個(gè)人可通過(guò)書(shū)面、電話或者網(wǎng)絡(luò)等形式向行政主管部門(mén)投訴或舉報(bào)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)及其他違法行為。行政主管部門(mén)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)予以核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴或舉報(bào)人。 

     投訴或舉報(bào)屬實(shí)的，由中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)和直轄市、省信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)將處理結(jié)果記入該信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案；投訴或舉報(bào)情況不屬實(shí)且屬誣告性質(zhì)的，投訴或舉報(bào)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并由中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)和直轄市、省信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)將誣告的事實(shí)記入其信用信息檔案。

      第六章  附則 

      第三十條　中國(guó)信用協(xié)會(huì)或中國(guó)信用協(xié)會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)和直轄市、省發(fā)展改革行政主管部門(mén)在相關(guān)媒體上公布備案登記要求和說(shuō)明。