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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序的保證。沒有信用，就沒有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能健康發(fā)展。黨的十六大報(bào)告提出“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。”十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會(huì)信用制度。國(guó)務(wù)院提出：從2003年起用五年左右的時(shí)間，建立起社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。 �� 　　食品是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。食品安全狀況如何，直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。食品安全信用體系建設(shè)是以培養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)遵紀(jì)守法為核心，通過(guò)相應(yīng)的制度規(guī)范、運(yùn)行系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信，從而全面提高食品安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全信用體系建設(shè)是在政府推動(dòng)下全社會(huì)參與的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。為了加快我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。 �� 　　一、加快食品安全信用體系建設(shè)的重要意義 �� 　　建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)信用體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大戰(zhàn)略步驟，也是規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本措施。 �� 　　當(dāng)前食品市場(chǎng)秩序混亂的局面仍沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)，制假售假等違法行為仍然十分嚴(yán)重，特別是重大的食品安全事故時(shí)有發(fā)生，其重要原因之一就是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用的 嚴(yán)重缺失。近年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門組織實(shí)施了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“三綠工程”、“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，尤其是實(shí)施食品藥品放心工程以來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門開始探索食品安全信用體系的建設(shè)，取得了初步的進(jìn)展。然而，由于多方面的原因，目前我國(guó)的食品安全信用體系建設(shè)還存在著缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，發(fā)展建設(shè)無(wú)序，資源開放不夠，宣傳教育有待加強(qiáng)等問題。這些問題的存在嚴(yán)重影響了我國(guó)食品安全信用體系的建設(shè)和食品安全水平的進(jìn)一步提高。要從根本上提高我國(guó)的食品安全水平，必須注重從體制、機(jī)制和法制等方面建立和完善長(zhǎng)效的食品安全體系，形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境。 　　加快食品安全信用體系建設(shè)，有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全；有利于進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建立起新型的食品安全治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步；有利于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，維護(hù)國(guó)家形象。為此，我們必須站在社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛的宣傳教育、系統(tǒng)的制度創(chuàng)新、扎實(shí)的實(shí)踐探索、不懈的工作努力，把食品安全信用體系建設(shè)不斷推向深入。 　　二、加快食品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) �� 　　（一）指導(dǎo)思想�� 　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以改善食品安全信用環(huán)境，培育食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，加快形成中國(guó)特色的食品安全信用體系，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。 �� 　　（二）基本原則 �� 　　1.堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與的原則。政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)要求與食品安全相關(guān)的各政府監(jiān)管部門共同發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，相互配合、相互支持，為食品安全信用體系的建設(shè)提出指導(dǎo)意見，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)政策支持，完善法律保障，確定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，營(yíng)造輿論環(huán)境，推動(dòng)聯(lián)合建設(shè)。市場(chǎng)化運(yùn)作要求在企業(yè)信用信息的征集、評(píng)價(jià)、披露等方面發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。全社會(huì)廣泛參與要求政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者等共同參與食品安全信用體系建設(shè)。 �� 　　2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求食品安全的綜合監(jiān)管部門與各有關(guān)部門共同對(duì)食品安全信用體系建設(shè)框架進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，對(duì)各部門、各行業(yè)、各地區(qū)食品安全信用體系建設(shè)的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)。分工合作要求各部門、各行業(yè)、各地區(qū)在按照各自職權(quán)或者職責(zé)進(jìn)行相關(guān)食品安全信用體系建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)溝通合作，實(shí)現(xiàn)信用資源共享，信用環(huán)境共創(chuàng)。分類指導(dǎo)就是要針對(duì)各地區(qū)、各部門和各行業(yè)的不同實(shí)際,采取不同指導(dǎo)措施，積極穩(wěn)妥地開展信用體系建設(shè)工作。分步實(shí)施要求在總體設(shè)計(jì)的前提下，積極探索，精心試點(diǎn)，注重實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步深化。 �� 　　3.堅(jiān)持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則。在食品安全信用體系建設(shè)中，宣傳教育是基礎(chǔ)，制度規(guī)范是保障，兩者缺一不可。宣傳教育要突出主題、注重實(shí)效，從而提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造環(huán)境；制度規(guī)范要結(jié)合實(shí)際、反映規(guī)律，從而明晰權(quán)責(zé)，構(gòu)建機(jī)制。�� 　　此外，食品安全信用體系建設(shè)還應(yīng)堅(jiān)持褒獎(jiǎng)守信與懲戒失信并舉的原則；信用建設(shè)與行政監(jiān)管相結(jié)合的原則；互聯(lián)互通、資源共享的原則；低成本、高效益的原則。 �� 　　（三）主要目標(biāo)�� 　　從2004年至2008年，為全面推進(jìn)我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)的五年。通過(guò)五年的建設(shè)，要逐步建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國(guó)的食品安全水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。 �� 　　——在制度規(guī)范上，初步建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。 　　——在運(yùn)行系統(tǒng)上，初步建立起食品安全信用管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，如公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學(xué)、公正的食品安全信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足社會(huì)對(duì)食品安全信用服務(wù)的需求。 �� 　　——在信用活動(dòng)上，通過(guò)宣傳教育、需求培育、失信聯(lián)防等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全信用意識(shí)，營(yíng)造食品安全信用環(huán)境，創(chuàng)造食品安全信用文化。 �� 　　——在運(yùn)行機(jī)制上，初步建立起食品安全信用運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對(duì)于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。對(duì)食品市場(chǎng)中的制假售假等違法行為充分發(fā)揮警示和懲戒作用。 �� 　　三、食品安全信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容 �� 　　（一）建立食品安全信用管理體制�� 　　食品安全的綜合監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)食品安全信用體系建設(shè)框架進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，并對(duì)各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的具體建設(shè)方案組織協(xié)調(diào)。政府其他部門依照法定職責(zé)對(duì)食品安全信用體系建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其會(huì)員的食品安全信用體系建設(shè)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。作為食品安全的第一責(zé)任人，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部信用體系建設(shè)。消費(fèi)者對(duì)食品安全信用體系建設(shè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。�� 　　（二）建立食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)制度 �� 　　食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)是食品安全信息征集、評(píng)價(jià)和披露工作的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通，保障資源共享，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，以現(xiàn)行有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門共同制定食品安全信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 　　（三）建立食品安全信用信息征集制度�� 　　食品安全信用信息征集是食品安全信用體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，其狀況如何直接影響著食品安全信用的評(píng)價(jià)、披露以及監(jiān)管。�� 　　1.食品安全信用信息征集原則：依法、客觀和公正征集信用信息，保障信息質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 �� 　　2.食品安全信用信息征集渠道：政府有關(guān)部門按照各自的法定職責(zé)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信息進(jìn)行記錄，行業(yè)協(xié)會(huì)按照協(xié)會(huì)章程對(duì)會(huì)員的信息進(jìn)行記錄和收集，社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)按照委托要求進(jìn)行信息征集。�� 　　食品安全信用信息來(lái)源于政府、行業(yè)和社會(huì)三個(gè)方面。政府信息主要是食品安全監(jiān)管部門的基礎(chǔ)監(jiān)管信息；行業(yè)信息包括行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)等；社會(huì)信息包括新聞媒體輿論監(jiān)督信息、信用調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證情況、消費(fèi)者的投訴情況等。食品安全信用信息應(yīng)當(dāng)包括一定時(shí)期食品安全的靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息。 �� 　　3.食品安全信用信息提供要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)該做好食品安全信息記錄，保證信息真實(shí)全面，并依法公開其信用信息，促進(jìn)信用信息的資源共享。政府各監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)依法全面、充分、及時(shí)、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公開其有關(guān)食品安全的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)公用信息資源。�� 　　（四）建立食品安全信用評(píng)價(jià)制度�� 　　食品安全信用評(píng)價(jià)制度包括食品安全信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定、評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分、評(píng)價(jià)方法的確定和評(píng)價(jià)結(jié)果的產(chǎn)生等。 �� 　　1.食品安全信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。與食品安全信用征集體系相匹配，逐步建立起食品安全的政府評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三者結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)由食品安全綜合監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門遴選確定。 �� 　　2.食品安全信用評(píng)價(jià)原則。堅(jiān)持獨(dú)立、公正和審慎的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)結(jié)論的合法性和權(quán)威性。 �� 　　3.食品安全信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)包括原料進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品品質(zhì)要求、檢驗(yàn)要求、制度建設(shè)與執(zhí)行要求等。外部評(píng)價(jià)指標(biāo)包括政府機(jī)構(gòu)如公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、海關(guān)等部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。上述評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括定性評(píng)價(jià)指標(biāo)和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。�� 4.食品安全信用等級(jí)。為鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)努力，不斷提高食品安全信用水平，結(jié)合目前社會(huì)信用等級(jí)建設(shè)情況，原則上確立食品安全信用從高到低劃分為A、B、C、D 四級(jí)制。各部門、各行業(yè)可根據(jù)部門、行業(yè)的需要具體細(xì)化各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)條件。 �� 　　5.食品安全信用評(píng)價(jià)方法。為發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，提高資源使用效率，減少主觀因素的影響，應(yīng)結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，設(shè)計(jì)食品安全信用管理軟件，逐步通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)產(chǎn)生評(píng)價(jià)結(jié)果。 �� 　　（五）完善食品安全信用披露制度�� 　　1.食品安全信用披露主體。食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和食品行業(yè)協(xié)會(huì)定期向社會(huì)披露食品安全信用信息，供社會(huì)隨時(shí)查閱食品安全信用狀況。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與有關(guān)部門在網(wǎng)站上開辟聯(lián)動(dòng)的中國(guó)食品安全信用專欄及專項(xiàng)食品安全信用管理系統(tǒng)，綜合披露食品安全信用信息，全面展示我國(guó)食品安全信用狀況。 �� 　　2.食品安全信用披露原則。食品安全信用披露應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀與公正的原則，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。�� 　　（六）完善食品安全信用獎(jiǎng)懲制度�� 　　積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管部門在各自監(jiān)管領(lǐng)域，根據(jù)信用等級(jí)狀況，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)長(zhǎng)期守法誠(chéng)信企業(yè)要給予宣傳、支持和表彰，如在年檢、抽檢、報(bào)關(guān)等方面給予便利，建立長(zhǎng)效保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理制度，制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，可采用信用提示、警示、公示，取消市場(chǎng)準(zhǔn)入，限期召回商品及其他行政處罰方式進(jìn)行懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 �� 　　四、加快食品安全信用體系建設(shè)的保障措施�� 　　（一）加強(qiáng)組織保障，明確相關(guān)責(zé)任�� 　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門成立食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)食品安全信用體系建設(shè)工作。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門，會(huì)同省級(jí)政府有關(guān)部門成立省級(jí)食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全信用體系建設(shè)工作。�� 　　（二）加強(qiáng)政府信用，嚴(yán)格依法行政 �� 　　各食品安全監(jiān)管部門要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，按照?qǐng)?zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，全面推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督，建立政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。 �� 　　（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，提供制度保障�� 　　食品安全信用體系建設(shè)涉及食品安全建設(shè)的諸多方面，要逐步建立健全食品安全信息管理制度，不斷提高食品安全信用法制建設(shè)水平。各食品安全監(jiān)管部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)有關(guān)食品安全信用法律、法規(guī)的制定與完善，保障食品安全信用體系建設(shè)依法進(jìn)行。 　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造信用氛圍�� 　　開展多種形式的食品安全信用宣傳活動(dòng)，形成人人講信用，人人重信用，守信為榮，失信為恥的良好社會(huì)氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開展重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，倡導(dǎo)文明經(jīng)商，形成有效的企業(yè)自律；食品行業(yè)協(xié)會(huì)要積極普及食品安全基本知識(shí)，提高全民食品安全意識(shí)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。�� 　　各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要在認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和中宣部、全國(guó)整規(guī)辦等六部委《關(guān)于開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見》和中央文明辦、全國(guó)整規(guī)辦等五部委《關(guān)于聯(lián)合開展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)的通知》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的宣傳工作方案。通過(guò)舉辦理論研討、知識(shí)培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢等各類以食品安全信用為主題的活動(dòng)，把信用教育和信用實(shí)踐、信用教育與法制教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的社會(huì)影響和實(shí)際效果。 �� 　　（五）加大科技投入，增加經(jīng)費(fèi)保障 �� 　　各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求，加大科技投入，積極參與政府公共信用信息交換平臺(tái)的建設(shè)，充分利用電子政務(wù)等手段建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。積極支持和鼓勵(lì)食品安全信用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不斷提高食品安全信用體系建設(shè)的科技水平。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障。�� 　　（六）加強(qiáng)企業(yè)信用，強(qiáng)化信用基礎(chǔ)�� 　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)信用價(jià)值的認(rèn)識(shí)，結(jié)合HACCP、GMP和ISO9000等認(rèn)證體系的建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制及信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，重視培養(yǎng)信用管理人才，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為自律，把維護(hù)自身形象和提升企業(yè)價(jià)值有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。 �� 　　（七）認(rèn)真抓好試點(diǎn)，分級(jí)分層推進(jìn) �� 　　食品安全信用體系建設(shè)剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，需要進(jìn)行試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效，逐步推廣。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將會(huì)同有關(guān)部門選擇這項(xiàng)工作已經(jīng)起步的地區(qū)和工作基礎(chǔ)較好的4～5個(gè)城市和2～3個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，要求試點(diǎn)城市和行業(yè)制定具體的試點(diǎn)工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。�� 　　食品安全信用體系建設(shè)是龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各企業(yè)要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)保障廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，不斷提高我國(guó)的食品安全水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。