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退出“名牌評選”讓政府遠離利益綁架
信息來源:新華網(wǎng) 時間:2008-8-19

 
      國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知,印發(fā)經(jīng)國務(wù)院批準的《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(“三定”規(guī)定)。根據(jù)》“三定”規(guī)定,質(zhì)檢總局調(diào)整職責,今后不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動。(8月14日新華網(wǎng))

    商業(yè)品牌是市場效應(yīng)的自然反映。“名牌產(chǎn)品”作為知名度與美譽度、商品質(zhì)量與廣告促銷等的結(jié)合體,最終來自市場的認可,由消費者說了算。即使需要組織評選,也當按市場游戲規(guī)則運作,由沒有政府背景的行業(yè)協(xié)會以及獨立的市場中介組織評選、認定。讓權(quán)力回歸本位,讓市場的歸于市場,才能有效防止政府公信力為經(jīng)濟利益所綁架所抹黑。

    我國實行品牌戰(zhàn)略,由政府組織推動,其初衷是好的。早在2005年,時任國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長的孫波曾表示,使我國從制造大國變成制造強國,政府就必須加大力度扶持造就一批世界一流的名牌產(chǎn)品。面對輿論質(zhì)疑,孫波認為,在我國世界知名品牌較少但又不得不與國外品牌進行競爭這一現(xiàn)實情況下,推出世界名牌是我國現(xiàn)階段采取的一種特別扶持措施,符合當前國情。由政府對名牌產(chǎn)品予以表彰,不僅表明了政府希望企業(yè)重視質(zhì)量和技術(shù)進步,積極參與國際競爭,同時,亦是拿政府信譽擔保商品的質(zhì)量,以期通過政府的公信力,贏得消費者信賴,進而促進企業(yè)的發(fā)展。

    但在“賣方”變成“買方”市場,消費者越來越成熟的情境下,名牌產(chǎn)品仍由政府說了算,顯然違背了市場法則。

    其一,在品牌戰(zhàn)略推進過程中,政府的職能定位應(yīng)該是“做規(guī)劃、定規(guī)則、出政策、搞服務(wù)”,絕不能直接參與,把手伸得太長。我國的《行政許可法》第十三條便規(guī)定,通過市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理等四種方式可以不設(shè)行政許可。政府直接組織品牌評價和認定,顯然超越了權(quán)力的邊界。

    其二,既當裁判員,又當運動員,而且入選名牌3年免檢待遇的巨大利益蛋糕,讓政府組織很容易成為尋租者,被經(jīng)濟利益所綁架。不說高額的入會費、申請費落入了評選者的腰包,由于政府部門評選的名牌,對企業(yè)具有強大的誘惑力。為能評上名牌,有些企業(yè)甚至不擇手段。有媒體曾經(jīng)披露,不少企業(yè)上北京公關(guān),賓館里住滿了全國各地的企業(yè)代表,當時大家使盡了各種可以想到的辦法“公關(guān)”。由于評選本身的公正程序缺失,結(jié)果是名牌不“名”,以至于假名牌泛濫。

    其三,政府信譽被抹黑。由于經(jīng)濟攸關(guān),不僅有國家級名牌評選,還存在省市縣級評優(yōu),時下許多與市場有關(guān)的公權(quán)部門、行業(yè)組織,都熱衷于評選、頒發(fā)各類“名牌”、“放心”、“信得過”之類的招牌。濫獎的結(jié)果自然是魚目混珠,良莠不齊,一些假名牌不僅直接損害了評選的公信力,也損害了政府的信譽。

    基于此,近幾年公眾呼吁國家政府權(quán)力機構(gòu)退出名牌評選的聲音不絕于耳。此次質(zhì)檢總局按“三定”方案退出名牌評選,亦是對民意的積極呼應(yīng)。雖然不再組織名牌評先,還將承擔起產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責任,負責質(zhì)量宏觀管理工作,擬訂并組織實施國家質(zhì)量振興綱要,推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略,實施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作等,這無疑是理性的回歸。在筆者看來,讓權(quán)力的歸權(quán)力,市場的歸市場,應(yīng)當成為政府權(quán)力機構(gòu)的普適法則。


信息來源:新華網(wǎng)           信息發(fā)布:中國誠信企業(yè)網(wǎng)
(編輯:彬彬

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