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工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價辦法（試 行）
信息來源： 時間:2010-6-25
 
第一章  總  則
 
第一條  為加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，引導(dǎo)企業(yè)信守質(zhì)量信譽，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信自律機(jī)制的形成，引導(dǎo)消費，切實維護(hù)消費者（用戶）正當(dāng)權(quán)益，特制定本辦法。
第二條  工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價是指運用規(guī)范、統(tǒng)一的評價方法，對工業(yè)企業(yè)一定生產(chǎn)經(jīng)營期間遵守國家質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及兌現(xiàn)質(zhì)量承諾（或履行質(zhì)量約定）的能力等進(jìn)行定量和定性分析，從而對企業(yè)的質(zhì)量信用等級作出真實、客觀、公正的綜合評判。
第三條  質(zhì)量信用評價對象是指處于正常生產(chǎn)狀況的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)法人。
 
第二章 企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分
 
第四條  質(zhì)量信用等級是反映工業(yè)企業(yè)取得消費者（用戶）對其產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量信任的能力；這種能力由企業(yè)在遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及兌現(xiàn)質(zhì)量承諾（或履行質(zhì)量約定）的基礎(chǔ)上，提供產(chǎn)品（服務(wù)）在全壽命周期內(nèi)滿足消費者（用戶）的需求或期望來實現(xiàn)。
第五條  企業(yè)質(zhì)量信用等級原則上從高到低分為A、B、C、D四等。對A等可進(jìn)一步細(xì)分為級。每等細(xì)分差別，可用表示字母的數(shù)量來區(qū)分。在同一等中，字母數(shù)量越多，表示質(zhì)量信用程度越高（質(zhì)量信用風(fēng)險越低）。例如，A級可細(xì)分為A級、AA級、AAA級等。
質(zhì)量信用A級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)質(zhì)量信用風(fēng)險很小，具有維持高水平質(zhì)量信用的主觀意愿、產(chǎn)品質(zhì)量和保障能力，在一定時期內(nèi)無質(zhì)量信用不良行為記錄。
質(zhì)量信用A級企業(yè)應(yīng)滿足下列要求（但不限于）：
（1）遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，滿足法定資質(zhì)、行政許可、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性認(rèn)證等方面要求。一定時期內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查不合格記錄，無質(zhì)量違法、違規(guī)記錄，無生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為記錄，無質(zhì)量虛假宣傳行為記錄；無違背質(zhì)量承諾的行為記錄。
（2）重視質(zhì)量信用的管理工作，將提高質(zhì)量信用水平納入其管理理念和目標(biāo)中，能夠通過質(zhì)量信用的有效管理實現(xiàn)質(zhì)量信用水平的持續(xù)改進(jìn)。
（3）按照先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品（服務(wù)），質(zhì)量穩(wěn)定、信譽高，近期無因質(zhì)量問題導(dǎo)致的索賠和退貨，一定時期內(nèi)無質(zhì)量事故。
（4）重視質(zhì)量信用保障能力建設(shè)，人力、財力、設(shè)備設(shè)施等資源充分、技術(shù)先進(jìn)且成熟度高、質(zhì)量管理體系健全。能夠跟蹤、監(jiān)測產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，能夠及時解決顧客投訴，具有較強(qiáng)的質(zhì)量風(fēng)險控制和應(yīng)急能力。必要時能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保。
（5）關(guān)注顧客價值，積極承擔(dān)社會責(zé)任，在金融、稅務(wù)、商務(wù)、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面無不良行為記錄，顧客滿意度處于行業(yè)領(lǐng)先水平。
質(zhì)量信用B級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)質(zhì)量信用風(fēng)險較小，具有維持其質(zhì)量信用水平的主觀意愿、產(chǎn)品質(zhì)量和保障能力，近期無質(zhì)量信用不良行為記錄。
質(zhì)量信用B級企業(yè)應(yīng)滿足下列要求（但不限于）：
（1）遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，滿足法定資質(zhì)、行政許可、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性認(rèn)證等方面要求。近期無產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢查不合格記錄，無質(zhì)量違法、違規(guī)記錄，無生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為記錄，無質(zhì)量虛假宣傳行為記錄，無違背質(zhì)量承諾的行為記錄。
（2）重視質(zhì)量信用的管理，具有能夠兌現(xiàn)其質(zhì)量信用承諾的管理能力。
（3）按照標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品（服務(wù)），質(zhì)量穩(wěn)定，近期內(nèi)無質(zhì)量事故。
（4）人力、財力、設(shè)備設(shè)施等資源充分、技術(shù)成熟、質(zhì)量管理體系較健全。能夠及時處理顧客投訴，及時解決因質(zhì)量問題導(dǎo)致的索賠和退貨，具有一定的質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)急能力。
（5）能夠承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，顧客滿意度不低于行業(yè)的平均水平。
質(zhì)量信用C級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)信用風(fēng)險較大，維持其質(zhì)量信用水平的主觀意愿不強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、保障能力較低，在近期內(nèi)存在質(zhì)量信用相關(guān)不良行為記錄，但未出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量失信事件，也未因質(zhì)量失信行為造成重大人身危害、經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響。
當(dāng)企業(yè)發(fā)生下列行為之一時（但不限于），可劃分為質(zhì)量信用C級企業(yè)：
（1）實行行政許可管理的企業(yè)和強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，未滿足行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證的要求，但在規(guī)定的期限內(nèi)通過整改能夠達(dá)到要求。
（2）近期內(nèi)存在質(zhì)量違法、違規(guī)記錄，但未造成重大人身危害或經(jīng)濟(jì)損失。
（3）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定， 產(chǎn)品質(zhì)量低于企業(yè)明示或承諾標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)生產(chǎn)按規(guī)定整改。在近期內(nèi)存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查不合格記錄。
（4）在產(chǎn)品質(zhì)量上存在虛假宣傳行為，但未造成重大人身危害或經(jīng)濟(jì)損失。
（5）未能及時解決因企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量投訴，索賠和退貨，發(fā)生過因質(zhì)量問題而導(dǎo)致的一般事故。
質(zhì)量信用D級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)信用風(fēng)險很大，企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營，且給社會及消費者造成重大人身危害、經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響。
當(dāng)企業(yè)發(fā)生下列行為之一時（但不限于），可劃分為質(zhì)量信用D級企業(yè)：
（1）企業(yè)無法定資質(zhì)或法定資質(zhì)失效。實行行政許可管理的企業(yè)、強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，未滿足行政許可和（或）強(qiáng)制認(rèn)證的要求，且在規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達(dá)到要求。
（2）有嚴(yán)重質(zhì)量違法、違規(guī)行為，且達(dá)到吊銷行政許可、吊銷營業(yè)執(zhí)照或移送司法機(jī)關(guān)的程度。
（3）產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，近期屢次、大量生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品，連續(xù)受到執(zhí)法監(jiān)督處罰或連續(xù)發(fā)生質(zhì)量監(jiān)督抽查或檢查不合格的情況。
（4）近期屢次進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的虛假宣傳，給社會及消費者造成重大人身危害或經(jīng)濟(jì)損失。
（5）近期發(fā)生重大質(zhì)量事故或連續(xù)發(fā)生質(zhì)量事故，給社會及消費者造成重大人身危害或經(jīng)濟(jì)損失。
注：“一定時期”表示的具體時間應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)特點和產(chǎn)品壽命周期的長短、相關(guān)法律法規(guī)的要求確定。
注：“近期”表示的具體時間可根據(jù)產(chǎn)品和行業(yè)特點、相關(guān)法律法規(guī)來確定，通常指一年內(nèi)。
注：質(zhì)量事故指由產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的包括人身傷害、財產(chǎn)損失、不良社會影響等在內(nèi)的意外事件。根據(jù)造成損失大小或危害程度不同，質(zhì)量事故可分為一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故。
 
第三章 質(zhì)量信用評級指標(biāo)體系
 
第六條  質(zhì)量信用評級指標(biāo)體系由指標(biāo)與權(quán)重兩部分組成。評級指標(biāo)由基本指標(biāo)、評議指標(biāo)二方面構(gòu)成。基本指標(biāo)反映企業(yè)質(zhì)量信用評級內(nèi)容的基本情況。評議指標(biāo)是對影響企業(yè)質(zhì)量信用等級的非定量因素進(jìn)行判斷分析。二方面指標(biāo)相互補(bǔ)充、配合，最后形成企業(yè)質(zhì)量信用評級的結(jié)果。
第七條  質(zhì)量信用評級指標(biāo)及權(quán)重（見附件）。
第八條  對工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評級采用千分制。其中：基本指標(biāo)權(quán)重為80%、評議指標(biāo)權(quán)重為20%。在實際操作過程中，為計算方便兩指標(biāo)均按1000分確定，最后還原。
A：綜合評價得分達(dá)到700分以上（含700分）；
B：綜合評價得分達(dá)到600分以上（含600分）；
C：綜合評價得分600分以下；
D：不予評價。
第九條  集團(tuán)公司評級。對于集團(tuán)公司的評級，原則上以集團(tuán)公司整體質(zhì)量管理水平和主要產(chǎn)品實物質(zhì)量狀況作為評級基礎(chǔ)資料。
第十條  新設(shè)立企業(yè)的質(zhì)量信用等級評定。生產(chǎn)經(jīng)營期限二年以下的新設(shè)立企業(yè)不評級。
 
第四章 質(zhì)量信用評級方法
 
第十一條  工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評級采用以定量分析為主，定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。定量分析采用功效系數(shù)法，定性分析采用綜合分析判斷法。
第十二條  本辦法所稱“功效系數(shù)法”是將所要考核的各項指標(biāo)分別對照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值，通過功效函數(shù)轉(zhuǎn)化為可以度量計分的方法。
第十三條  本辦法所稱“綜合分析判斷法”是綜合考慮企業(yè)質(zhì)量管理體系運行狀況、質(zhì)量保證能力實際效果、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等非計量因素，進(jìn)行比較分析判斷的方法。
第十四條  評價標(biāo)準(zhǔn)值是對評價對象進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)分析判斷的標(biāo)尺。企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值依據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外質(zhì)量管理及產(chǎn)品質(zhì)量平均先進(jìn)水平確定。
 
第五章 質(zhì)量信用評級組織
 
第十五條  “質(zhì)量信用評級組織”是指開展信用評級業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，包括信用評級審定委員會、評級管理部門、專家咨詢組。
信用評級管理部門指省局主管評級業(yè)務(wù)的部門；市局成立專家咨詢組，成員由質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外質(zhì)量管理、信用評級、行業(yè)專家等組成；市局成立評級審定委員會，對評級結(jié)果進(jìn)行審定。
市局評級審定委員會負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的信用評級工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)信用評級指標(biāo)體系的建立、評級辦法的制定推行、業(yè)務(wù)的監(jiān)督、檢查和修訂等管理工作。市局負(fù)責(zé)A級以上企業(yè)的審定。市局信用評級管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信用評級工作。主要職責(zé)是：制定評級工作方案，培訓(xùn)評級人員；對評級人員報送的評級報告、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)評級報告的撰寫、評級業(yè)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)計、評級檔案和評級人員的管理等。市局信用評級管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用評級的具體業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)對評級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料的搜集、整理、輸入、審查；負(fù)責(zé)評級報告的撰寫、評級業(yè)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)計、評級檔案的管理等。
 
第六章 質(zhì)量信用評級工作程序
 
第十六條  “信用評級工作程序”是指進(jìn)行信用評級業(yè)務(wù)所遵循的操作步驟，包括：評級準(zhǔn)備、級別初評、級別審查與審定、跟蹤監(jiān)測、監(jiān)督檢查等階段。
（一）評級準(zhǔn)備
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各信用評級管理部門要根據(jù)實際情況，布置當(dāng)年的評級工作。包括：制定評級工作方案、確定評級對象和評級人員，搜集、審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。
（二）級別初評
初評是評級人員對各項資料進(jìn)行整理、加工、分析、討論并初步給出評級對象信用級別的過程。評級人員需要按規(guī)定將評級資料輸入計算機(jī)，形成企業(yè)的基本定量分析結(jié)論；根據(jù)實地調(diào)研的情況，對影響客戶信用等級的因素進(jìn)行判斷，形成評議分析結(jié)論；最后將定量分析與定性分析相互校正、綜合分析，形成企業(yè)信用評級的結(jié)果。
（三）級別審查和審定
各信用評級管理部門按規(guī)定的權(quán)限，對企業(yè)的質(zhì)量信用等級進(jìn)行審定，對下級部門報送的企業(yè)信用評級結(jié)果進(jìn)行審查和審定。
（四）動態(tài)管理
自評級完成之日起，評級部門和人員應(yīng)結(jié)合日常工作，密切關(guān)注被評企業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)被評企業(yè)的內(nèi)外部因素發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致現(xiàn)有信用級別需進(jìn)行調(diào)整，評級人員應(yīng)將情況及時報信用評級管理部門，由信用評級管理部門做出是否復(fù)評的決定。
各信用評級管理部門按審定權(quán)限，對評級結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。如發(fā)生企業(yè)質(zhì)管體系運行不正常、質(zhì)量保證能力下降、消費者對其質(zhì)量投訴較多等，視情節(jié)輕重對其質(zhì)量信用等級作相應(yīng)處理。
（五）監(jiān)督檢查
各級質(zhì)量信用評級管理部門要將評級工作作為一項日常工作，定期或非定期了解、檢查評級業(yè)務(wù)開展情況，上級質(zhì)量信用評級管理部門有權(quán)對下級質(zhì)量信用評級管理部門的評級工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，對質(zhì)量信用評級結(jié)果進(jìn)行抽查和提出復(fù)評要求，以及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保評級工作科學(xué)、客觀、公正，保證評級工作質(zhì)量。
 
第七章 質(zhì)量信用評價報告
 
第十七條  企業(yè)質(zhì)量信用評價結(jié)果在《工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價報告》中反映。評價報告應(yīng)對企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、質(zhì)量管理體系運行情況、質(zhì)量保證能力實際狀況、質(zhì)量績效等信息進(jìn)行充分的提示和分析。企業(yè)評價報告有效期1年，每年跟蹤復(fù)評一次。經(jīng)認(rèn)定的質(zhì)量信用等級有效期2年，從審批認(rèn)定之日起算。
 
第八章 附 則
 
第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
第十九條  本辦法由中國信用協(xié)會[CCA]信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
 
附件：
工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評級指標(biāo)及權(quán)重
評價內(nèi)容及權(quán)重
基本指標(biāo)及權(quán)重
評議指標(biāo)及權(quán)重
一、質(zhì)量管理體系  100
通過ISO9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證并有效運行                         100
 
一、領(lǐng)導(dǎo)              100
1.1組織的領(lǐng)導(dǎo)          60
1.2社會責(zé)任            40
 
二、戰(zhàn)略               80
2.1戰(zhàn)略制定            40
2.2戰(zhàn)略部署            40
 
三、顧客與市場         90
3.1顧客和市場的了解    40
3.2顧客關(guān)系與顧客滿意  50
 
四、資源              120
4.1人力資源            40
4.2財務(wù)資源            10
4.3基礎(chǔ)設(shè)施            20
4.4信息                20
4.5技術(shù)                20
4.6相關(guān)方關(guān)系          10
 
五、過程管理          110
5.1價值創(chuàng)造過程        70
5.2支持過程            40
 
六、測量、分析 與改進(jìn) 100
6.1測量與分析          40
6.2信息和知識的管理    30
6.3改進(jìn)                30
 
七、經(jīng)營結(jié)果          400
7.1顧客與市場的結(jié)果  120
7.2財務(wù)結(jié)果           80
7.3資源結(jié)果           80
7.4過程有效性結(jié)果     70
7.5組織的治理和社會
責(zé)任結(jié)果           50
二、質(zhì)量保證能力  300
1、質(zhì)保機(jī)構(gòu)及人員健全、齊全    50
2、檢驗、檢測制度及設(shè)備齊全、有效    50
3、質(zhì)量工程師占質(zhì)管人員比重≥30%  50
4、質(zhì)檢員持證上崗率≥90%       50
5、質(zhì)量改進(jìn)方法有效地運用      50
6、售后服務(wù)體系完善、有效      50
三、質(zhì)量基礎(chǔ)體系  200
一、標(biāo)準(zhǔn)化工作                 100
1、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率100%         50
2、可采標(biāo)產(chǎn)品采標(biāo)率100%       50
二、計量工作                   100
1、通過相應(yīng)計量檢測體系確認(rèn)     60
2、強(qiáng)檢計量器具檢定率100%     40
四、質(zhì)量績效
 400
一、名牌戰(zhàn)略                   100
1、名牌獲得情況                 50
其中中國名牌50分；省名牌30分；市級名牌20分（最高分為50分，以單項最高分計算）
2、名牌產(chǎn)品發(fā)展情況              50
發(fā)展速度高于全省平均2-3個百分點 50
二、質(zhì)量管理水平                 90
1、質(zhì)量管理獎獲得情況            60
其中：國家級60分，省級30分，市級10分（最高分為60分，以單項最高分計算）
2、先進(jìn)質(zhì)量管理方法運用          30
卓越績效評價準(zhǔn)則等先進(jìn)質(zhì)量管理方法有效運用                         30
三、產(chǎn)品質(zhì)量狀況                 80
1、產(chǎn)品抽檢合格率100%          40
2、主要產(chǎn)品技術(shù)水平              40
其中國際水平40分，國內(nèi)先進(jìn)20分，一般水平10分（最高分為40分，以單項最高分計算）
四、質(zhì)量損失率                   30
產(chǎn)品質(zhì)量損失率≤0.5%            30
五、用戶滿意度                 100
用戶滿意度：100%              100
（每下降10個百分點扣10分，小于60%不給分）
質(zhì)量信用評級指標(biāo)及附加分說明：
1、質(zhì)檢員持證上崗率是指獲市級及市級以上質(zhì)量管理部門所頒發(fā)或認(rèn)可的質(zhì)量檢驗人員資格證書占企業(yè)全部質(zhì)量檢驗人員的比重。
2、先進(jìn)質(zhì)量管理方法包括但不限以下方法：卓越績效評價準(zhǔn)則、六西格瑪、5S等。
3、獲得A級信用等級的企業(yè)，其附加分可作為AA、AAA級信用等級的參考，信用等級為B、C級的企業(yè)不計算附加分。
獲下列情形可獲附加分：
1、中國馳名商標(biāo)   50分；省著名商標(biāo)  30分；
2、通過環(huán)境體系認(rèn)證   50分；
3、通過職業(yè)健康安全認(rèn)證  50分；
4、標(biāo)準(zhǔn)良好行為企業(yè)或開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點 30分；
5、國家級技術(shù)中心 100分；省級技術(shù)中心 50分；
6、企業(yè)參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂或承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織秘書處(TC/SC/WG)  30-50分；國際TC加100分、SC加80分、WG加60分；國家TC加50分、SC加40分、WG加30分；
7、發(fā)明專利 50分；實用新型30分；外觀設(shè)計10分（其中實用新型、外觀設(shè)計兩項總分為50分）；
8、通過節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證 20分；
9、通過測量管理體系認(rèn)證  30分；能源計量標(biāo)桿企業(yè)30分；
10、國家級科技進(jìn)步獎 100分；省級科技進(jìn)步獎 50分；
11、國家級高新技術(shù)產(chǎn)品30分；省級高新技術(shù)產(chǎn)品10分；
12、企業(yè)建立博士后流動站50分。
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