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征信數(shù)據(jù)元注冊與管理辦法
信息來源: 時間:2010-6-25
第一章 總則
第一條 為規(guī)范征信數(shù)據(jù)元的注冊與管理活動,加強征信數(shù)據(jù)元標準的動態(tài)維護,確保數(shù)據(jù)元標準的有效性、適用性,擴大征信數(shù)據(jù)元標準應(yīng)用范圍,促進信用信息共享,根據(jù)jr/t 0027-2006《征信數(shù)據(jù)元 數(shù)據(jù)元設(shè)計與管理》,特制定本辦法。
第二條 中國人民銀行征信管理局是征信數(shù)據(jù)元注冊機構(gòu)(以下簡稱“注冊機構(gòu)”),從事征信數(shù)據(jù)元注冊與管理活動受全國金融標準化技術(shù)委員會(以下簡稱“金標委”)的工作指導(dǎo)。
注冊機構(gòu)建立征信數(shù)據(jù)元注冊管理系統(tǒng)(以下簡稱注冊系統(tǒng)),承擔(dān)注冊系統(tǒng)的日常運行和維護。
第三條 征信數(shù)據(jù)元提交機構(gòu)(以下簡稱“提交機構(gòu)”)、注冊機構(gòu)、評審組織及有關(guān)工作人員開展征信數(shù)據(jù)元注冊與管理相關(guān)工作,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二章 注冊機構(gòu)職責(zé)
第四條 注冊機構(gòu)負責(zé)征信數(shù)據(jù)元的注冊和管理工作,具體職責(zé)包括:
(一)制定征信數(shù)據(jù)元注冊和管理相關(guān)制度;
(二)受理征信數(shù)據(jù)元注冊申請;
(三)組織對已受理注冊申請的評審;
(四)發(fā)布征信數(shù)據(jù)元相關(guān)信息;
(五)維護注冊系統(tǒng);
(六)提供征信數(shù)據(jù)元相關(guān)查詢服務(wù);
(七)對征信數(shù)據(jù)元標準的應(yīng)用情況進行監(jiān)督、檢查;
(八)金標委授權(quán)的其他職責(zé)。
 
第三章 注冊申請與受理
第五條 提交機構(gòu)向注冊機構(gòu)提出的征信數(shù)據(jù)元注冊申請(以下簡稱“注冊申請”)包括以下三種:
(一)數(shù)據(jù)元新增申請;
(二)數(shù)據(jù)元更新申請;
(三)數(shù)據(jù)元廢止申請。
第六條 提交機構(gòu)應(yīng)按注冊機構(gòu)規(guī)定的格式和要求提交申請。
第七條 注冊機構(gòu)應(yīng)受理提交機構(gòu)對征信領(lǐng)域有關(guān)數(shù)據(jù)元注冊申請。對提交的注冊申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理:
(一)申請材料齊全、符合注冊機構(gòu)規(guī)定的形式,接受受理;
(二)申請不屬于征信數(shù)據(jù)元注冊范圍的,不予受理;
(三)申請不符合規(guī)定或材料不全的,應(yīng)告知提交機構(gòu)需要補正的材料;
(四)不受理數(shù)據(jù)元提交申請的,應(yīng)明確拒絕理由。
第八條 注冊機構(gòu)應(yīng)自收到提交機構(gòu)申請之日起兩個工作日內(nèi)決定是否受理,并告知提交機構(gòu)。
 
第四章 注冊申請評審
第九條 注冊申請受理后,注冊機構(gòu)應(yīng)負責(zé)組織評審,評審包括初步評審和正式評審。
第十條 初步評審的內(nèi)容:
(一)對于新增申請,包括數(shù)據(jù)元是否已經(jīng)存在、是否與現(xiàn)有數(shù)據(jù)元存在沖突、數(shù)據(jù)元屬性是否完整等;
(二)對于更新申請,包括更新的內(nèi)容與理由;
(三)對于廢止申請,包括廢止的理由。
第十一條 注冊機構(gòu)應(yīng)在全國金融標準化技術(shù)委員會指導(dǎo)下組織成立征信數(shù)據(jù)元注冊委員會(以下簡稱“征注委”),負責(zé)注冊申請的正式評審工作。委員由來自全國金融標準化技術(shù)委員會、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、人民銀行、政府部門等35名相關(guān)專家組成。
第十二條 注冊機構(gòu)應(yīng)在初步評審?fù)ㄟ^后30個工作日內(nèi)組織成立評審小組進行正式評審。
評審小組成員由征注委委員構(gòu)成,不得少于11人。
第十三條 正式評審可采用會審或函審方式,審查方式由注冊機構(gòu)確定。審查原則上采用協(xié)商一致的方式。如需表決,必須有全體審查委員的四分之三以上同意,方為通過。
會審時未出席會議,也未說明意見者,以及函審時未按規(guī)定時間提出意見者,按棄權(quán)計票。
第十四條 正式評審應(yīng)形成正式的評審意見。會議審查的數(shù)據(jù)元的相關(guān)資料應(yīng)于審查前十個工作日內(nèi)送評審小組成員。
通過正式評審的新增、更新、廢止數(shù)據(jù)元應(yīng)報金標委審查發(fā)布。
 
第一節(jié) 新增申請的評審
第十五條 注冊機構(gòu)應(yīng)在數(shù)據(jù)元新增申請受理后五個工作日內(nèi)進行初步評審;通過初步評審的數(shù)據(jù)元,注冊狀態(tài)為“草案”。
注冊機構(gòu)對處于“草案”階段的數(shù)據(jù)元應(yīng)統(tǒng)一編號、備案和管理。編號規(guī)則按流水號編寫。
第十六條 正式評審原則通過,但要求適當(dāng)修改的,提交機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評審意見對數(shù)據(jù)元進行修改。
第十七條 通過正式評審,或已按要求完成修改的,注冊機構(gòu)應(yīng)將數(shù)據(jù)元注冊狀態(tài)變更為“試用”階段,試用期為60日。
注冊機構(gòu)對處于“試用”階段的數(shù)據(jù)元應(yīng)以通告、通知的形式發(fā)布,并鼓勵數(shù)據(jù)元使用機構(gòu)試用該數(shù)據(jù)元。
第十八條 其他組織或機構(gòu)(簡稱“異議機構(gòu)”)在數(shù)據(jù)元試用期內(nèi)對數(shù)據(jù)元有異議的,應(yīng)自行組織相關(guān)專家進行評審并形成書面評審意見。
異議機構(gòu)自行組織的專家須為相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家(或征注委委員),且不少于3人。
第十九條 異議機構(gòu)可向注冊機構(gòu)提出對試用階段的數(shù)據(jù)元進行二次正式評審的申請,并提交以下材料:
(一)對異議數(shù)據(jù)元的詳細論述報告;
(二)自行評審意見書,并附評審專家名單。
第二十條 二次正式評審申請受理后,注冊機構(gòu)應(yīng)在試用期結(jié)束后30個工作日內(nèi)組織評審小組進行二次正式評審。
二次正式評審?fù)ㄟ^的申請不再進行試用。
第二十一條 數(shù)據(jù)元試用期結(jié)束并通過試用的,或試用期間有異議但二次正式評審?fù)ㄟ^的,注冊機構(gòu)將相關(guān)評審資料報金標委審查發(fā)布。
 
第二節(jié) 更新、廢止申請的評審
第二十二條 對處于標準狀態(tài)的數(shù)據(jù)元,提交機構(gòu)可提出更新、廢止申請。
第二十三條 數(shù)據(jù)元更新、廢止申請的提交機構(gòu)為原提交機構(gòu)的,注冊機構(gòu)應(yīng)決定是否受理,并在受理后五個工作日內(nèi)進行初步評審。初步評審?fù)ㄟ^后,組織評審小組進行正式評審。
更新、廢止申請經(jīng)評審小組正式評審?fù)ㄟ^后,注冊機構(gòu)將相關(guān)評審資料報金標委審查發(fā)布。
第二十四條 數(shù)據(jù)元更新、廢止申請的提交機構(gòu)與原提交機構(gòu)不同的,注冊機構(gòu)應(yīng)在受理之日起一個工作日內(nèi)將更新或廢止申請轉(zhuǎn)給原提交機構(gòu)確認。
原提交機構(gòu)應(yīng)在三個工作日內(nèi)進行確認并向注冊機構(gòu)提交確認意見書。
經(jīng)原提交機構(gòu)確認后,按照第二十五條的規(guī)定進行評審。
由于特殊原因,原提交機構(gòu)無法確認的,將該提交機構(gòu)視同于原提交機構(gòu),評審程序同第二十五條。
 
第五章 注冊系統(tǒng)的維護
第二十五條 數(shù)據(jù)元新增申請通過金標委審查的,注冊機構(gòu)在注冊系統(tǒng)添加該數(shù)據(jù)元,主要包括:
(一)進行數(shù)據(jù)元的正式注冊,將注冊狀態(tài)標注為“標準”狀態(tài)并賦予數(shù)據(jù)元完整屬性,包括數(shù)據(jù)元批準日期、內(nèi)部標識符、版本及注冊機構(gòu);
(二)更新數(shù)據(jù)元注冊系統(tǒng)。
第二十六條 數(shù)據(jù)元更新申請通過金標委審查的,注冊機構(gòu)在注冊系統(tǒng)更新該數(shù)據(jù)元,主要包括:
(一)更新數(shù)據(jù)元的相關(guān)屬性;
(二)更新數(shù)據(jù)元注冊系統(tǒng)。
第二十七條 數(shù)據(jù)元廢止申請通過金標委審查的,注冊機構(gòu)應(yīng)將該數(shù)據(jù)元狀態(tài)更改為“廢止”狀態(tài),并在“廢止”狀態(tài)標注滿20日后,在注冊系統(tǒng)刪除該數(shù)據(jù)元,主要包括:
(一)對所要刪除的數(shù)據(jù)元進行備份;
(二)更新數(shù)據(jù)元注冊系統(tǒng)。
 
第六章 附則
第二十八條 本辦法中出現(xiàn)的有關(guān)名詞定義如下:
征信數(shù)據(jù)元是指征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)能夠反映信用主體的特性及信用狀況的數(shù)據(jù)單元。
提交機構(gòu)是指向數(shù)據(jù)元注冊機構(gòu)提出新增、變更或廢止申請的任何單位、個人。
注冊狀態(tài)是指數(shù)據(jù)元在進行注冊期間所處的各種狀態(tài),包括草案、試用、標準、廢止。
第二十九條 本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自二oo七年六月二十七日起實施。
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