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國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議，部署制訂社會信用體系建設規(guī)劃。

欺詐制假引民憤

會議指出，剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。

會議對制訂社會信用體系建設規(guī)劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。當前社會誠信缺失問題依然相當突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等現象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級人民政府要通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。

全面采集信用信息

會議強調，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統，全面推進社會信用體系建設。主要任務是：加快征信立法和制度建設。抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規(guī)范。

推進行業(yè)、部門和地方信用建設。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進行整合，形成統一平臺，實現對失信行為的協同監(jiān)管。尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統建設，建立健全信用檔案。

建設覆蓋全國的征信系統。在實現行業(yè)內、地區(qū)內信用信息互聯互通的基礎上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。

加強監(jiān)管，完善信用服務市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務機構和評級機構，制定信用服務機構基本行為準則，嚴格征信機構及其從業(yè)人員準入標準。

加強政務誠信建設。政府及其部門要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，不斷提升公信力。