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《2013年湖南商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知
信息來(lái)源:315認(rèn)證網(wǎng) 時(shí)間:2013-7-9

各市州商務(wù)局,廳機(jī)關(guān)各處室(中心),廳各對(duì)口管理協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì):

 

  為貫徹落實(shí)商務(wù)部和湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于信用建設(shè)的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)我省商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),特制定《2013年湖南商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題,請(qǐng)與湖南省商務(wù)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(廳市場(chǎng)秩序處)聯(lián)系。

 

  聯(lián)系人:葉杰游標(biāo)

  聯(lián)系電話(huà):0731-8229799082287108

  傳真:0731-82297990

  電子郵件:hn_zgb@163.com

  特此通知。

 

  附件:2013年湖南商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作要點(diǎn)

 

  湖南省商務(wù)廳

2013年2月19日

  2013年湖南商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作要點(diǎn)

 

  為貫徹落實(shí)湖南省政府和國(guó)家商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)和商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)文件精神,特制定《2013年湖南商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作要點(diǎn)》如下:

 

  一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域信用信息體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 

  各有關(guān)單位要高度重視商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的工作指導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任制,將此項(xiàng)工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集報(bào)送工作,并將信用體系建設(shè)工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)我廳。

 

  二、進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用信息歸集及報(bào)送

 

  廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室及市州商務(wù)主管部門(mén)要按照《商務(wù)部商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》和《湖南省信用信息系統(tǒng)信用信息歸集報(bào)送及應(yīng)用考核辦法》的要求,在依法履行管理職責(zé)的過(guò)程中,結(jié)合電子政務(wù)的發(fā)展,準(zhǔn)確記錄市場(chǎng)主體獲得行政許可或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、違法違規(guī)處理情況和其他能夠反映市場(chǎng)主體信用狀況的各類(lèi)信息。要建立外貿(mào)、外經(jīng)、外資和內(nèi)貿(mào)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者信用檔案和信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),做好企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者信用信息的歸集、整理、報(bào)送及披露工作。要按照商務(wù)部和省政府辦公廳關(guān)于信用信息歸集指標(biāo)和歸集樣表要求(見(jiàn)附表二、附表三)每季度報(bào)送信息。各市州商務(wù)主管部門(mén)重點(diǎn)報(bào)送酒類(lèi)零售備案、行政執(zhí)法中的企業(yè)和個(gè)人處罰等信息。廳信用辦將信用信息歸集后上報(bào)商務(wù)部和湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

  三、加強(qiáng)信用信息應(yīng)用和負(fù)面信息披露力度

 

  按照“守信激勵(lì)與失信懲戒”的原則,各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)在日常監(jiān)督、行政許可、資質(zhì)管理、表彰評(píng)優(yōu)、安排財(cái)政性補(bǔ)貼資金、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面應(yīng)當(dāng)查閱和應(yīng)用“湖南信用網(wǎng)”及工商、公安、人民銀行的“湖南省信用信息系統(tǒng)”所記錄的企業(yè)或個(gè)人的信用信息。對(duì)沒(méi)有違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體,給予便利或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體實(shí)行懲戒,加強(qiáng)監(jiān)督管理。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用銷(xiāo)售信息采集與信息服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)在信用銷(xiāo)售、民間借貸等活動(dòng)中使用信用信息。要加大對(duì)商業(yè)欺詐、制假售假、商業(yè)賄賂、惡意違約、逃廢債務(wù)等不良信用信息披露力度。對(duì)信用記錄不良、列入“黑名單”的企業(yè)要加大監(jiān)管力度,并予以公開(kāi)曝光。

 

  四、加大誠(chéng)信興商宣傳,努力構(gòu)建和諧商務(wù)

 

  聯(lián)合湖南省直有關(guān)廳局開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng),推進(jìn)市州商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳月的相關(guān)活動(dòng)。充分利用新聞媒體大力開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)。9月份,組織開(kāi)展好誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng),引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)繼承和發(fā)揚(yáng)“誠(chéng)信為本、公道守規(guī)、貨真價(jià)實(shí)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的商業(yè)道德和經(jīng)營(yíng)理念,提高消費(fèi)者防范欺詐的能力。

 

  五、開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)

 

  市州商務(wù)主管部門(mén)要深入開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)搞好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店、示范街、示范市場(chǎng)的創(chuàng)建。各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)要積極開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)工作。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),制訂本行業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,加大對(duì)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范單位的宣傳推廣力度。重點(diǎn)加強(qiáng)酒類(lèi)、肉類(lèi)、藥品、進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外承包工程、對(duì)外投資及勞務(wù)合作等重點(diǎn)行業(yè)和典當(dāng)、拍賣(mài)等特種行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)省連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、家政服務(wù)協(xié)會(huì)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)符合條件的企業(yè)、街、市場(chǎng)授予“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范店(企業(yè)、街、市場(chǎng))標(biāo)牌,要使創(chuàng)建活動(dòng)成為我省商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的抓手和企業(yè)追求的信譽(yù)品牌。

 

  六、積極促進(jìn)信用服務(wù)發(fā)展和應(yīng)用

 

  支持商圈融資發(fā)展。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,重點(diǎn)支持對(duì)商品交易市場(chǎng)、商業(yè)街、物流園區(qū)等商圈內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體的信貸融資,有效緩解中小商貿(mào)企業(yè)融資困難。一是宣傳國(guó)家關(guān)于中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)有關(guān)政策,引導(dǎo)我省中小商貿(mào)企業(yè)、信用擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司用好、用活、用足國(guó)家有關(guān)促進(jìn)政策;二是做好申報(bào)融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目。

 

  促進(jìn)企業(yè)間信用銷(xiāo)售。推動(dòng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作,發(fā)展企業(yè)間信用銷(xiāo)售。引導(dǎo)鼓勵(lì)信用銷(xiāo)售企業(yè)利用信用調(diào)查、信用評(píng)估、商業(yè)保理、履約擔(dān)保和信用管理咨詢(xún)等信用服務(wù)產(chǎn)品,降低信用銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)。

 

  鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展信用消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的零售企業(yè)面向消費(fèi)者開(kāi)展信用消費(fèi);支持零售企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展各類(lèi)信用消費(fèi)業(yè)務(wù),開(kāi)發(fā)新的信用消費(fèi)模式,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

  七、加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理

 

  嚴(yán)格執(zhí)行《單用途業(yè)預(yù)付卡管理辦法》。做好對(duì)發(fā)卡企業(yè)的宣傳教育、監(jiān)督檢查和備案工作,督促發(fā)卡企業(yè)做好實(shí)名登記、限額發(fā)行、非現(xiàn)金購(gòu)卡三項(xiàng)制度、銀行資金存管制度以及預(yù)付卡發(fā)行與服務(wù)有關(guān)制度的制定和落實(shí)。督促發(fā)卡企業(yè)登錄商務(wù)部“單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”填報(bào)單用途卡業(yè)務(wù)情況。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)督管理,積極預(yù)防、妥善處理本行政區(qū)域內(nèi)涉及單用途卡業(yè)務(wù)的重大突發(fā)性事件。

 

  2013年3月底前,各地商務(wù)主管部門(mén)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,集中查處一批符合條件但未備案的規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè),以及群眾投訴舉報(bào)多、媒體負(fù)面報(bào)道多的發(fā)卡企業(yè),以加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,防范可能出現(xiàn)的兌付風(fēng)險(xiǎn)。

 

  八、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)信用建設(shè)工作的作用

 

  一是強(qiáng)化行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,制定和遵守行約行規(guī),推動(dòng)行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信自律和內(nèi)外部信用信息共享,強(qiáng)化對(duì)失信違約行為的約束。二是建立信用檔案。行業(yè)協(xié)會(huì)要?dú)w集行業(yè)內(nèi)企業(yè)信用信息,建立會(huì)員企業(yè)信用檔案和信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),制作和發(fā)布守信企業(yè)紅名單和失信企業(yè)黑名單,建立各行業(yè)信用信息發(fā)布查詢(xún)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部及上下游企業(yè)之間的信用信息共享。三是加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的指導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)要開(kāi)展對(duì)會(huì)員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識(shí)培訓(xùn),推動(dòng)行業(yè)內(nèi)骨干商貿(mào)企業(yè)設(shè)立信用管理機(jī)構(gòu),對(duì)客戶(hù)資信、銷(xiāo)售合同、應(yīng)收賬款、員工信用檔案等進(jìn)行管理,降低交易風(fēng)險(xiǎn)。

 

  九、進(jìn)一步打擊商貿(mào)活動(dòng)中欺詐行為

 

  要嚴(yán)格執(zhí)行《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》等管理制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)打擊商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷(xiāo)、商業(yè)零售企業(yè)占?jí)杭膀_取供應(yīng)商貨款、服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)欺詐、外貿(mào)欺詐、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作欺詐等六類(lèi)行為。嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)、外商投資等商貿(mào)領(lǐng)域中的商業(yè)欺詐行為。完善12312商務(wù)舉報(bào)投訴工作機(jī)制,加大社會(huì)監(jiān)督工作力度。

 

  附件:

  1.湖南省商務(wù)領(lǐng)域信用信息聯(lián)絡(luò)員報(bào)名表(略)

  2.信用信息歸集指標(biāo)(略)

  3.信用信息歸集樣表(略)

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