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各有關(guān)單位：

 

　　為加強本市房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場主體及從業(yè)人員行為，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，結(jié)合本市實際，我委組織制定了《深圳市房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

 

深圳市規(guī)劃和國土資源委員會

2013年4月2日

 

深圳市房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案管理辦法

 

第一章 總 則

 

　　第一條 為加強本市房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場主體及從業(yè)人員行為，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于本市房地產(chǎn)市場主體及從業(yè)人員的誠信信息的采集、建檔、公示、查詢、管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。

 

　　第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)市場主體（以下簡稱市場主體），是指在本市范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)和房地產(chǎn)（土地）估價企業(yè)。

 

　　本辦法所稱房地產(chǎn)從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員），是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營銷人員、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人助理、房地產(chǎn)（土地）估價師、房地產(chǎn)（土地）估價師助理，及其他在市場主體中從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動的人員。

 

　　本辦法所稱誠信信息，是指市場主體和從業(yè)人員在經(jīng)營活動中形成的能夠用以分析、判斷其從業(yè)誠信狀況的信息。

 

　　本辦法所稱誠信檔案，是指本辦法規(guī)定的主管部門和行業(yè)組織依照本辦法規(guī)定的方式，對市場主體和從業(yè)人員誠信信息進行整理形成的記錄資料。

 

　　第四條 市房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱主管部門）依照本辦法，組織和指導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案管理工作。

 

　　市房地產(chǎn)行業(yè)組織（以下簡稱行業(yè)組織）依照本辦法，負責(zé)市場主體和從業(yè)人員誠信信息的采集、建檔、公示及主管部門委托的其他事項。

 

　　市房地產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)單位（以下簡稱信息技術(shù)單位）接受市主管部門的委托，依照本辦法及相關(guān)規(guī)定，負責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案的信息系統(tǒng)建設(shè)及主管部門委托的其他事項。

 

　　第五條 本市房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、準確、及時的原則，并依法保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私。　

 

第二章 誠信信息的分類和采集

 

　　第六條 誠信信息包括市場主體和從業(yè)人員良好行為信息和不良行為信息。

 

　　良好行為信息，是指市場主體和從業(yè)人員在房地產(chǎn)市場行為過程中，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，受到各級人民政府、相關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織或者相關(guān)專業(yè)部門、有關(guān)社會團體的獎勵和表彰，或者參加社會公益活動，參與促進行業(yè)發(fā)展活動的信息。

 

　　不良行為信息，是指市場主體和從業(yè)人員在房地產(chǎn)市場行為過程中，產(chǎn)生的違反行業(yè)自律規(guī)范的行為、違法違規(guī)行為、經(jīng)查證屬實的被投訴舉報記錄、行政處罰及刑事處罰等行為信息。

 

　　良好行為和不良行為的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式，由行業(yè)組織制訂指標(biāo)體系進行規(guī)定。

 

　　第七條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)通過下列方式采集誠信信息：

 

　　（一）要求市場主體和從業(yè)人員定期反饋；

　　（二）主管部門反饋在房地產(chǎn)市場管理中掌握的情況；

　　（三）市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行監(jiān)管等其他行政管理部門和司法機關(guān)通報；

　　（四）行業(yè)組織在行業(yè)自律中認定或者查處；

　　（五）社會公眾、媒體通過正當(dāng)程序反映，并經(jīng)主管部門或行業(yè)組織查證屬實的；

　　（六）其他合法方式。

 

　　第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)將在房地產(chǎn)市場管理中掌握的市場主體和從業(yè)人員誠信信息及時反饋給行業(yè)組織，并提供相關(guān)材料。

 

　　第九條 行業(yè)組織不得要求市場主體和從業(yè)人員提供和公示下列信息：

 

　　（一）與誠信狀況無關(guān)的信息；

　　（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者禁止采集的其他信息。

 

　　第十條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)核實和證明規(guī)則，確保所采集信息的真實性和完整性。

 

　　第十一條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在采集并初步認定誠信信息后10個工作日內(nèi)書面或通過深圳市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺通知被認定的市場主體、從業(yè)人員。

 

　　市場主體或者從業(yè)人員對本人誠信信息有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起10個工作日內(nèi)，向行業(yè)組織提出書面異議。

 

　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到書面異議之日起30日內(nèi)予以核實，30日內(nèi)核實確有困難的，經(jīng)行業(yè)組織負責(zé)人批準，可以延長15日。核實結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知異議人。經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)誠信信息確有錯誤或者難以查證屬實的，不得作出誠信信息認定并歸入誠信檔案。

 

　　未在規(guī)定期間內(nèi)提出異議的，視為誠信信息屬實。

 

　　第十二條 市場主體和從業(yè)人員的誠信信息發(fā)生變更的，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依申請或者主動及時對誠信信息進行追加、修改和更新，對誠信信息實行動態(tài)管理。　

 

第三章 誠信檔案的歸入、評級和公示

 

　　第十三條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法，及時將經(jīng)認定的市場主體和從業(yè)人員的誠信信息按照主體類別和誠信信息類別歸入誠信檔案。

 

　　誠信檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）基本信息；

　　（二）誠信信息類別；

　　（三）誠信信息具體情形；

　　（四）誠信信息有效證明材料。

 

　　第十四條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將誠信檔案制成電子文檔，錄入行業(yè)組織誠信檔案信息系統(tǒng)。

 

　　信息技術(shù)單位應(yīng)當(dāng)將行業(yè)組織誠信檔案信息系統(tǒng)接入深圳市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，與其他房地產(chǎn)管理功能對接。

 

　　第十五條 市場主體和從業(yè)人員的誠信檔案應(yīng)當(dāng)在行業(yè)組織誠信檔案信息系統(tǒng)網(wǎng)站、深圳市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)站上進行公示。

 

　　誠信檔案的公示內(nèi)容為對市場主體和從業(yè)人員誠信信息的客觀、簡要描述。

 

　　每年度的誠信檔案公示期為3年，3年期滿后轉(zhuǎn)入誠信檔案管理系統(tǒng)的后臺保存。

 

　　第十六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)實際制定誠信檔案的評分規(guī)則并報主管部門備案。

 

　　評分規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）良好行為和不良行為指標(biāo)；

　　（二）良好行為和不良行為指標(biāo)的對應(yīng)誠信得分或者失分分值；

　　（三）市場主體和從業(yè)人員年度誠信得分的計算規(guī)則；

　　（四）誠信級別及其分數(shù)區(qū)間；

　　（五）評級規(guī)則的修改條件、規(guī)則和期限；

　　（六）為保證評分規(guī)則科學(xué)、合理的其他規(guī)定。

 

　　第十七條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其誠信檔案評分規(guī)則，對上一年度市場主體和從業(yè)人員的誠信得分進行測評并進行分級。

 

　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案信息系統(tǒng)公布市場主體和從業(yè)人員的誠信級別，但具體誠信得分不予公布。

 

　　第十八條 社會公眾可以向行業(yè)組織申請查詢市場主體或者從業(yè)人員的誠信檔案資料，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)檔案查閱的規(guī)定辦理。

 

第四章 附則

 

　　第十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公眾宣傳誠信檔案管理信息系統(tǒng)，并與其他部門充分協(xié)調(diào)，建立信息共享機制。

 

　　第二十條 市場主體或者從業(yè)人員對誠信信息的建檔、公示過程和結(jié)果有異議的，可以依據(jù)行業(yè)組織章程、行規(guī)行約等與行業(yè)組織協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以循法律途徑解決。

 

　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

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