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 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督管理，推動(dòng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，督促餐飲服務(wù)提供者的主管人員認(rèn)真負(fù)起管理責(zé)任，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》國(guó)發(fā)〔2012〕20號(hào)等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者。

    第三條 本制度遵循依法監(jiān)管、懲戒失信、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

    第四條 具備下列條件的，列入餐飲服務(wù)食品安全“紅榜名單”： 

    （一）依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，從業(yè)人員均取得有效健康合格證明，且依法守信經(jīng)營(yíng)；

    （二）配備專職或兼職食品安全管理員；

    （三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局和加工流程符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，有關(guān)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

    （四）《餐飲服務(wù)許可證》、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督公示牌、從業(yè)人員健康證懸掛或者擺放在就餐場(chǎng)所醒目位置；

    （五）餐飲服務(wù)食品安全管理制度健全，責(zé)任落實(shí)到位；

    （六）堅(jiān)持晨檢制度，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，符合操作規(guī)范；

    （七）加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，“三防”實(shí)施到位，餐用具清洗消毒有記錄，垃圾和餐廚廢棄物處置有記錄、有臺(tái)賬；

    （八）食品原料采購(gòu)執(zhí)行查驗(yàn)和索證索票制度，無(wú)經(jīng)營(yíng)和使用病死、毒死、死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及制品，無(wú)經(jīng)營(yíng)和使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品，食品加工過(guò)程中無(wú)非法使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑；

    （九）食品原料貯存按照分類、分架、隔墻、離地要求存放，無(wú)使用變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；

    （十）食品添加劑落實(shí)“五專”要求，使用有記錄、有臺(tái)賬；

    （十一）用于餐飲加工制作的工具和設(shè)備標(biāo)志、使用、存放、清潔符合要求，粗加工水池有標(biāo)識(shí)，冷藏、冷凍設(shè)備中生食、熟食、成品、半成品、原料分開(kāi)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)；

    （十二）專間制作符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》；

    （十三）學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)按規(guī)定留樣。

    （十四）年度量化分級(jí)管理評(píng)級(jí)為A級(jí)。 

    第五條 有下列行為之一的，列入餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”:

    （一）未取得《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的；

　　（二）在申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的申請(qǐng)人；

　　（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的申請(qǐng)人；

　　（四）被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員；

　　（五）違規(guī)使用《餐飲服務(wù)許可證》或超出餐飲服務(wù)許可范圍經(jīng)營(yíng)的；

　　（六）聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員從事管理工作，或者未按規(guī)定配備專職或兼職食品安全管理人員；

　　（七）從業(yè)人員患有《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的有礙食品安全的疾病從事直接入口食品的工作；

　　（八）未執(zhí)行食品采購(gòu)索證索票管理有關(guān)規(guī)定，或者采購(gòu)、使用或經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、來(lái)源不明或者不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的；

　　（九）未按有關(guān)規(guī)定備案和公示使用的食品添加劑，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)以及濫用食品添加劑的；

　　（十）未按有關(guān)規(guī)定處置餐廚廢棄物的，責(zé)令限期改正拒不改正的；

　　（十一）食品安全管理責(zé)任履行不到位，發(fā)生食物中毒事故的；

　　（十二）拒不接受食品安全監(jiān)管，阻撓執(zhí)法的；

   
　　（十三）12個(gè)月內(nèi)連續(xù)受到責(zé)令停業(yè)行政處罰的，或受到較大數(shù)額罰款的； 

    （十四）年度內(nèi)依照《株洲市餐飲服務(wù)單位違規(guī)記分規(guī)則》記滿12分者；

　　（十五）其他嚴(yán)重違法行為。

　　第六條 懲治期限和措施:

　　（一）在申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的申請(qǐng)人在餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)作出不予受理或者不予許可，并給予警告決定之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可；

　　（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的申請(qǐng)人自《餐飲服務(wù)許可證》被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可；

　　（三）被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作；

　　(四) 對(duì)列入黑名單的餐飲服務(wù)企業(yè)，其懲治期為一年， 依法處理的同時(shí)，采取以下措施予以重點(diǎn)監(jiān)管：

　　1、增加監(jiān)督檢查頻次；
　　2、量化分級(jí)管理動(dòng)態(tài)等級(jí)降級(jí)；
　　3、向社會(huì)曝光，并建議重大活動(dòng)的主辦單位不選擇其承擔(dān)餐飲服務(wù)接待任務(wù)。

　　第七條各分局在每季度最后一周內(nèi)將“紅黑名單”有關(guān)材料上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。內(nèi)容包括被公示對(duì)象的姓名、身份證號(hào)碼、事由、懲治措施、起止期限、行政處罰決定書(shū)的編號(hào)、被處罰的餐飲服務(wù)提供者名稱、地址。

　　第八條 市食品藥品監(jiān)督管理局在株洲市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公布餐飲服務(wù)食品安全“紅黑名單”，公眾可以上網(wǎng)查詢。
　　
    第九條 各轄區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)懲治期滿的審查工作，市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核銷懲治期限滿后的“紅黑名單”。

　　第十條 本制度所稱申請(qǐng)人是指申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者業(yè)主；直接負(fù)責(zé)的主管人員是指在餐飲服務(wù)提供者中，對(duì)導(dǎo)致被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的違法行為起決定作用的、負(fù)有組織、決策、指揮責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　第十一條 鼓勵(lì)任何組織或者個(gè)人監(jiān)督“紅黑名單”制度的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)有違反“紅黑名單”制度規(guī)定的情況，有權(quán)向各級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。

　　第十二條 本制度由株洲市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本制度自2012年7月1日起試行。試行期一年。

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