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各有關(guān)單位:
為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)食品安全信息公開(kāi),我局制定了《深圳市食品安全信用信息管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2013年7月24日
深圳市食品安全信用信息管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)食品安全信息公開(kāi),維護(hù)社會(huì)公共利益和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于食品安全信用信息的征集、披露、使用、管理等活動(dòng)。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱(chēng)食品安全信用信息,是指食品安全監(jiān)督管理部門(mén)征集的反映食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況的信息。
本辦法所稱(chēng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,是指從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、流通及餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人。
第四條食品安全信用信息征集、披露、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、客觀(guān)、及時(shí)的原則,依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 市食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市食品安全信用信息的管理工作。
市企業(yè)信用信息中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用中心)負(fù)責(zé)食品安全信用信息的征集和披露工作。
第六條 任何組織和個(gè)人均可以通過(guò)深圳信用網(wǎng)查詢(xún)食品安全信用信息。
行政機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)登記、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、示范推薦等管理活動(dòng)中,可以通過(guò)深圳信用網(wǎng)查詢(xún)并使用食品安全信用信息記錄。
第二章 信息征集
第七條 食品安全信用信息主要包括以下內(nèi)容:
(一)行政許可信息;
(二)監(jiān)督抽檢信息;
(三)違法行為查處信息;
(四)舉報(bào)投訴處理信息;
(五)獲得獎(jiǎng)勵(lì)信息;
(六)食品安全管理員信息;
(七)量化分級(jí)管理信息;
(八)食品安全信用信息異議報(bào)告;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他食品安全信用信息。
第八條 信用中心在征信活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保持信息的完整性。提供信息單位對(duì)其向信用中心提供的信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 信用中心應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和資料進(jìn)行維護(hù)和管理,根據(jù)征集的食品安全信用信息及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。
信用中心接受、傳輸食品安全信用信息時(shí),發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提供信息單位予以糾正。
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本單位食品安全信用信息有錯(cuò)誤的,可以向信用中心提出更正申請(qǐng)。
信用中心接到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求更正的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì),經(jīng)核對(duì)與提供信息單位提供的原信息不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正;與提供信息單位提供的原信息一致的,應(yīng)當(dāng)告知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向提供信息單位申請(qǐng)更正。
第十一條 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向提供信息單位申請(qǐng)更正的信用信息,信用中心按提供信息單位的書(shū)面答復(fù)處理;提供信息單位逾期不答復(fù)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者仍認(rèn)為信息有錯(cuò)誤的,可以向信用中心提交書(shū)面異議報(bào)告,信用中心應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告列入食品安全信用信息。
第三章 信息的分類(lèi)和披露
第十二條 食品安全信用信息分為基本信息、不良信息和良好信息。基本信息包括行政許可信息、食品安全管理員信息、量化分級(jí)管理信息等。不良信息包括抽檢不合格信息、違法行為查處信息、舉報(bào)投訴處理信息等。良好信息包括獲得認(rèn)證信息、獎(jiǎng)勵(lì)信息等。
第十三條 信用中心對(duì)按照本辦法征集的食品安全信用信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行分類(lèi),并通過(guò)深圳信用網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)披露,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息除外。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,且被追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,列入“食品安全黑名單”:
(一)因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為被追究刑事責(zé)任的;
(二)偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(三)偽造食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的;
(四)偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可的;
(六)因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的;
(七)根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)診斷報(bào)告,確認(rèn)發(fā)生食品安全事故且負(fù)有法律責(zé)任的;
(八)其他違背誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)義務(wù),造成不良社會(huì)影響的違法行為。
第十五條 對(duì)擬列入“食品安全黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為公布的“食品安全黑名單”信息有錯(cuò)誤的,可以向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出異議。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)信息,確有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)改正并予以公告。
第十七條 對(duì)按照本辦法第十四條納入“食品安全黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)深圳信用網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目對(duì)外公布,也可通過(guò)新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站等其他方式對(duì)外公布,并記入全市企業(yè)信用檔案。
公布事項(xiàng)包括違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)者姓名、食品安全管理員姓名、違法違規(guī)行為、處罰等信息。
第十八條 在公布“食品安全黑名單”時(shí),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)有關(guān)責(zé)任人不得從事相關(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)一并公布禁止有關(guān)責(zé)任人從事相關(guān)活動(dòng)的期限。
第十九條 食品安全信用信息披露的最長(zhǎng)期限依照下述規(guī)定執(zhí)行:
(一)不良信息為3年;
(二)依據(jù)本辦法第十四條規(guī)定列入“食品安全黑名單”的不良信息為5年;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按其規(guī)定的期限執(zhí)行。
食品安全信用信息的披露期限自該信息被首次披露之日起計(jì)算。
披露期限屆滿(mǎn)后,信用中心終止披露,轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期保存信息。
第二十條 在深圳信用網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目中公布“食品安全黑名單”的期限依照下述規(guī)定執(zhí)行:
(一)第十四條第一、二、三、四、七項(xiàng)為1年;
(二)第十四條第五、六項(xiàng)為禁止從事相關(guān)活動(dòng)的期限屆滿(mǎn)止。
“食品安全黑名單”的公布期限,自該信息首次公布之日起計(jì)算。
第二十一條 對(duì)列入“食品安全黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),食品安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施以下監(jiān)管措施:
(一)重點(diǎn)監(jiān)管;
(二)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理動(dòng)態(tài)等級(jí)降級(jí);
(三)建議重大活動(dòng)的主辦單位不選擇其承辦重大活動(dòng)。
第二十二條 “食品安全黑名單”公布期限屆滿(mǎn)后,終止在深圳信用網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目中對(duì)外公布,轉(zhuǎn)為企業(yè)信用信息檔案,并按電子檔案管理有關(guān)規(guī)定,移交檔案部門(mén)管理。
第四章 附則
第二十三條 本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2013年9月1日起施行,有效期為五年。