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記者了解到,《辦法》所稱的“社會法人”指在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟社會活動的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、事業(yè)單位和社會組織。根據(jù)《辦法》,社會法人在工商登記、項目建設(shè)、稅費繳納、合同履約、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、交通運輸安全、勞動保障、資質(zhì)資格評定和審核、統(tǒng)計調(diào)查、價格行為、生效法律文書履行、信貸融資、投保索賠等領(lǐng)域的信用信息,都將成為實施守信激勵和失信懲戒的依據(jù)。
《辦法》對不良信用信息根據(jù)程度分為嚴重失信行為信息、較重失信行為信息和一般失信行為信息等三種等級。
其中,嚴重失信行為信息包括謊報、瞞報安全事故或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或者發(fā)生重大以上工程質(zhì)量責任事故;企業(yè)環(huán)境保護信用評價為紅牌;拖欠或者欠繳勞動者工資福利、社會保險等3個月以上;被稅務(wù)機關(guān)認定偷稅、抗稅、騙稅,或因拖欠稅款被稅務(wù)機關(guān)公告;被地級市以上行政機關(guān)列入失信黑名單;惡意拖欠貸款本息12個月以上;存在惡意騙保等保險欺詐行為;惡意拖欠公用事業(yè)繳費12個月以上等。
未與勞動者簽訂勞動合同,或被認定拖欠或者欠繳勞動者工資福利、社會保險等2至3個月;被法院或仲裁機構(gòu)認定,無正當理由未依法向勞務(wù)提供者支付勞務(wù)報酬等12種行為將被認為是較重失信行為。
而拖欠或欠繳勞動者工資福利、社會保險等1個月以內(nèi);發(fā)生一般工程質(zhì)量責任事故;交通運輸、供電、供水、供氣、供熱等企業(yè)無正當理由,不履行合同或服務(wù)承諾等10種行為是一般失信行為。
對于社會法人的嚴重失信行為,采取的懲戒包括:進出口貨物逐票開箱查驗,列入海關(guān)稽查重點;限制參與政府投資建設(shè)項目招投標、政府采購、醫(yī)藥采購招投標、有限資源開發(fā)利用;在日常監(jiān)管中,作為監(jiān)督檢查或抽查的重點;銀行業(yè)金融機構(gòu)對其實施銀行結(jié)算賬戶限制,不再辦理基本存款賬戶、專用存款賬戶、一般存款賬戶和臨時存款賬戶的開立手續(xù);申請銀行貸款時,拒絕貸款;在“信用廣東網(wǎng)”公開三年,典型案件在媒體上曝光等。
對于良好信用信息,《辦法》也規(guī)定了相應(yīng)的激勵措施:優(yōu)先安排或加大財政扶持力度;申請報關(guān)的,優(yōu)先予以辦理;在日常監(jiān)管中減少或免除各類檢查等。