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  近日，人民銀行營業(yè)管理部與北京市環(huán)境保護(hù)局正式會簽文件，就北京地區(qū)企業(yè)環(huán)境違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)事宜達(dá)成一致意見，并于8月27日聯(lián)合召開新聞通氣會，對外公布相關(guān)情況，北京地區(qū)企業(yè)環(huán)境違法信息將在環(huán)保部門數(shù)據(jù)整理完畢后，上報至企業(yè)征信系統(tǒng)。此舉將有力促進(jìn)綠色信貸政策在北京地區(qū)的落實，進(jìn)一步推動首都社會信用體系建設(shè)。

  一、將企業(yè)環(huán)境違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，對于落實綠色信貸政策和推動社會信用體系建設(shè)具有重要意義

  企業(yè)征信系統(tǒng)，作為國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的核心部分，是我國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，也是社會信用體系的基礎(chǔ)平臺。其采集與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的所有企業(yè)的信貸信息，已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)審辦對公授信業(yè)務(wù)的必不可少的工具。同時，依法、合規(guī)采集包括環(huán)保信息在內(nèi)的其他類型信息，鞏固和強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)。將北京地區(qū)企業(yè)環(huán)境違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，將進(jìn)一步豐富企業(yè)征信系統(tǒng)內(nèi)容，在緩解信息不對稱、防范信貸風(fēng)險，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制等方面發(fā)揮積極作用。

  調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展綠色GDP是我國重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，綠色信貸是這一發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵制度安排。需要金融機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)環(huán)境守法實際，堅持區(qū)別對待、有保有壓的信貸原則，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、合理配置信貸資源。將企業(yè)環(huán)境違法信息納入征信系統(tǒng)，利用征信系統(tǒng)權(quán)威性和可靠性，為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供重要參考，有助于在信貸方面，支持符合環(huán)保政策的企業(yè)融資發(fā)展，限制違反環(huán)保法律、法規(guī)的企業(yè)融資，促進(jìn)綠色信貸政策在北京地區(qū)的落實。

  二、北京地區(qū)擬采取定期和不定期相結(jié)合的方式，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)
  為進(jìn)一步提高信息的及時性和可用性，經(jīng)與北京市環(huán)境保護(hù)局反復(fù)磋商，擬采取定期和不定期相結(jié)合的方式將企業(yè)環(huán)境違法信息納入征信系統(tǒng)。一是每月10日，由環(huán)保部門按照征信系統(tǒng)信息采集格式要求，將企業(yè)環(huán)境違法信息電子報文轉(zhuǎn)交人民銀行營業(yè)管理部，上報至企業(yè)征信系統(tǒng)；二是對于列入掛牌督辦、取締關(guān)停、責(zé)令停產(chǎn)搬遷、限期治理等重點企業(yè)，由環(huán)保部門按照征信系統(tǒng)信息采集格式要求，將企業(yè)環(huán)境違法信息電子報文轉(zhuǎn)交人民銀行營業(yè)管理部，上報至企業(yè)征信系統(tǒng)，不定期向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險提示。

  三、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障和異議處理機(jī)制，切實維護(hù)信息主體合法權(quán)益

  由于企業(yè)征信系統(tǒng)在金融機(jī)構(gòu)信貸決策中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，切實維護(hù)信息主體合法權(quán)益十分重要。《征信業(yè)管理條例》第四章對維護(hù)信息主體合法權(quán)益有著嚴(yán)格的專項規(guī)定，此次聯(lián)合發(fā)文中，對數(shù)據(jù)質(zhì)量保障和異議處理進(jìn)行了專項規(guī)定。確定了由區(qū)、縣環(huán)保局整理提供企業(yè)環(huán)境違法信息，市環(huán)保局審核轉(zhuǎn)交的兩級審核流程，并使用征信中心下發(fā)的程序進(jìn)行校驗，從數(shù)據(jù)源頭抓起，把好質(zhì)量關(guān)。在異議處理方面，明確規(guī)定了環(huán)保部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成核實和反饋工作，其中區(qū)、縣環(huán)保局等數(shù)據(jù)整理提供部門應(yīng)在5個工作內(nèi)完成核實工作，對確實存在所報送的信息與實際不符的，應(yīng)盡快給予更新或刪除，及時、妥善處理信息主體異議，避免對企業(yè)的“誤殺”和“錯殺”，保護(hù)信息主體的知情權(quán)、異議權(quán)、行政和司法救濟(jì)權(quán)，切實維護(hù)信息主體合法權(quán)益。