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　尊敬的各位來(lái)賓，各位朋友：  
　　大家下午好！  
　　學(xué)習(xí)和踐行胡錦濤總書記提出的“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，見(jiàn)利忘義為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，是誠(chéng)信建設(shè)的首要任務(wù)，也是這次“誠(chéng)信興商”高層論壇的基調(diào)。今天，有關(guān)部委和地方政府的負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者以及企業(yè)家們聚集一堂，共同研究探討誠(chéng)信興商的理論和實(shí)踐問(wèn)題，希望本次論壇能夠?yàn)榇蠹掖罱ㄒ粋�(gè)集思廣益、交流互動(dòng)的平臺(tái)，通過(guò)研討增進(jìn)誠(chéng)信意識(shí)，推進(jìn)誠(chéng)信實(shí)踐。  
　　我代表本次論壇的主辦單位，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓和新聞媒體朋友們出席這次論壇，表示熱烈的歡迎。下面，我向各位介紹一下我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)和打擊商業(yè)欺詐的進(jìn)展，并就下一步誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)看法：  
　　一、我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)全面推進(jìn)，初見(jiàn)成效  
　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，黨的十六大提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆三中全會(huì)明確要求，“建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。” 十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要中進(jìn)一步提出，“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度”。這些重要論述，明確了我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體框架、運(yùn)行機(jī)制和工作重點(diǎn)。  
　　今年3月4日，胡錦濤總書記提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域見(jiàn)利忘義、不講信用、爾虞我詐等消極現(xiàn)象，提出要樹(shù)立“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”的榮辱觀，從道德層面明確了誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)和界限。  
　　經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)已全面展開(kāi)，并取得了顯著進(jìn)展。  
　　（一）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，實(shí)行信用分類監(jiān)管  
　　有關(guān)部門緊密結(jié)合自身工作，初步建立了一套符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和監(jiān)管需求的信用分類標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部評(píng)估機(jī)制，以監(jiān)管對(duì)象的誠(chéng)信守法水平為基礎(chǔ)，建立信用檔案，實(shí)施分類管理，使誠(chéng)信守法企業(yè)享有便利，限制不法企業(yè)的生存空間。  
　　國(guó)家工商管理總局建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，已錄入600多萬(wàn)戶企業(yè)的基本信息，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確了在市場(chǎng)監(jiān)管中相應(yīng)的激勵(lì)、預(yù)警、懲戒和淘汰機(jī)制；中國(guó)人民銀行已經(jīng)建立了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)和個(gè)人信貸登記咨詢系統(tǒng)，覆蓋了4.88億自然人的信用記錄和82%的企業(yè)信貸總額；海關(guān)總署對(duì)在冊(cè)的30多萬(wàn)家企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)類別，定期公布誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”；公安部正在建設(shè)“全國(guó)人口基本信息資源庫(kù)”、“全國(guó)違法犯罪人員信息資源庫(kù)”等八大基礎(chǔ)性、共享性信息資源庫(kù)；國(guó)家稅務(wù)總局正全面建設(shè)“金稅”三期工程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的綜合管理和監(jiān)控；財(cái)政部依托中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，建立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師誠(chéng)信檔案系統(tǒng)；司法部正在建立律師行業(yè)信用信息系統(tǒng)。建設(shè)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、外匯等部門也對(duì)企業(yè)實(shí)施了信用分類監(jiān)管。
　　國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室積極推進(jìn)工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，經(jīng)杭州、濟(jì)南等城市試點(diǎn)后，正在全國(guó)推廣；國(guó)家發(fā)展改革委在北京、天津、黑龍江、安徽、湖北五省市開(kāi)展信用信息互聯(lián)互通試點(diǎn)。  
　　（二）各地積極探索信用體系建設(shè)，改善投資環(huán)境。  
　　地方政府高度重視信用體系建設(shè)，27個(gè)省市建立了領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。北京、天津、浙江、杭州、寧波、深圳、汕頭等省市都建立了統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，浙江省的信用信息平臺(tái)匯集了工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、公安等39個(gè)部門的信息。有些地區(qū)之間形成了區(qū)域間聯(lián)防機(jī)制，如上海、江蘇、浙江聯(lián)手推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”建設(shè)。  
　　各地區(qū)根據(jù)需要，開(kāi)展了信用立法、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的探索和實(shí)踐，對(duì)信用信息的內(nèi)容，歸集的渠道和時(shí)限，公開(kāi)的范圍和方式作出規(guī)定，統(tǒng)一信用信息的數(shù)據(jù)格式和傳輸方法，為信用體系的運(yùn)轉(zhuǎn)提供法律依據(jù)和技術(shù)保障。吉林、江蘇、浙江等省制訂了信息公開(kāi)管理辦法；上海、深圳市出臺(tái)了企業(yè)和個(gè)人信用征信管理辦法；天津市在充分論證的基礎(chǔ)上，提出了涵蓋企業(yè)信用評(píng)價(jià)的156項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，為信用信息的收集明確了范圍。  
　　（三）企業(yè)信用實(shí)踐不斷深入，誠(chéng)信水平有較大提高。  
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，積極推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，企業(yè)的信用自律和信用風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力有了較大提高。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)問(wèn)卷調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)把誠(chéng)信作為核心價(jià)值觀，設(shè)立了兼職或?qū)ｉT的信用管理部門，制定員工的誠(chéng)信行為準(zhǔn)則，并通過(guò)信用評(píng)級(jí)、信用檔案等方式對(duì)商業(yè)伙伴進(jìn)行信用管理；許多企業(yè)從自身正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中深深體會(huì)到，信用可以轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，相反，如果不講信用，雖然也可能一時(shí)得利，但這種不當(dāng)?shù)美�只能是短期的、局部的、不可持久的。不少企業(yè)通過(guò)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。  
　　（四）信用服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展，信用需求日漸增加。  
　　我國(guó)信用服務(wù)行業(yè)正步入發(fā)展期，成為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)。目前我國(guó)有各類信用調(diào)查機(jī)構(gòu)100多家，資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)近80家，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2000多家，其他專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)500多家，信用服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。勞動(dòng)保障部于2005年3月決定將信用管理師作為一種新職業(yè)，并于今年1月頒布了信用管理師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作也已經(jīng)啟動(dòng)，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)已經(jīng)成立全國(guó)信用標(biāo)準(zhǔn)工作組，正在起草有關(guān)信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。  
　　一些部門和地方政府積極培育信用服務(wù)需求，制定了專門的辦法和鼓勵(lì)措施，要求在人才流動(dòng)、公證、保險(xiǎn)、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域使用信用報(bào)告。  
　　（五）誠(chéng)信宣傳深入人心，誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)。  
　　經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)大范圍、高強(qiáng)度的宣傳教育，誠(chéng)信已經(jīng)成為社會(huì)道德中重要的主旋律，“守信光榮、處處受益，失信可恥、處處受制”的觀念深入人心，日益成為政府官員、學(xué)界專家、廠長(zhǎng)經(jīng)理和普通百姓的廣泛共識(shí)。
　　各地按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和全國(guó)整規(guī)辦等單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見(jiàn)》等文件要求，深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。2005年9月，全國(guó)整規(guī)辦會(huì)同中宣部等10個(gè)部門和單位，首次聯(lián)合舉辦了“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，吳儀副總理在開(kāi)幕式致辭中指出：“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力”，并且在宣傳月活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告上批示：“這項(xiàng)活動(dòng)抓得很好。今后每年都要堅(jiān)持辦下去”。今年，全國(guó)整規(guī)辦、中宣部等13個(gè)部門和單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)“誠(chéng)信興商”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要內(nèi)容提出了明確要求。根據(jù)吳儀副總理的指示，今后每年都要舉辦“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。  
　　盡管我國(guó)的信用體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但必須看到當(dāng)前還處于起步階段，面臨一系列亟待解決的問(wèn)題。比如，目前我國(guó)關(guān)于信用管理的法律法規(guī)還不健全，全國(guó)范圍內(nèi)信用信息的公開(kāi)、共享、使用、服務(wù)機(jī)制還沒(méi)有建立，社會(huì)的信用意識(shí)還有待繼續(xù)加強(qiáng)，商業(yè)欺詐、偷逃騙稅、毀約、欠債不還、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法失信現(xiàn)象還比較普遍。這說(shuō)明，我國(guó)的信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。  
　　二、打擊商業(yè)欺詐是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要任務(wù)  
　　商業(yè)欺詐是不守信用、見(jiàn)利忘義的極端表現(xiàn)。國(guó)際上許多人認(rèn)為，商業(yè)欺詐已成為與洗錢、販毒并列的三大毒瘤，日益具有組織化、智能化和跨國(guó)化的特點(diǎn)，嚴(yán)重?cái)_亂各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序，也嚴(yán)重影響正常的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，已經(jīng)成為各國(guó)政府重點(diǎn)打擊的對(duì)象。  
　　當(dāng)前，我國(guó)正處于商業(yè)欺詐的高發(fā)時(shí)期，各種商業(yè)欺詐行為花樣繁多，層出不窮，流毒甚廣，為害甚烈，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕中華民族誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，損害企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，必須采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊。2005年，國(guó)務(wù)院專門部署了打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，著力打擊虛假違法廣告、非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的各類欺詐行為。今年，又把打擊傳銷作為打擊商業(yè)欺詐的一項(xiàng)重要任務(wù)。在各有關(guān)部門的共同努力下，打擊商業(yè)欺詐已經(jīng)取得初步成效。  
　　（一）打擊虛假違法廣告，切斷商業(yè)欺詐的信息傳播渠道。  
　　2005年，工商系統(tǒng)共查處虛假違法廣告案件3萬(wàn)余件，責(zé)令停止發(fā)布虛假?gòu)V告4萬(wàn)余件，曝光典型違法案件2300件。2006年上半年，集中整治虛假違法的醫(yī)療廣告，共監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告86萬(wàn)條，責(zé)令改正1.5萬(wàn)余條，共查處違法醫(yī)療廣告案件2998件。經(jīng)過(guò)整治，社會(huì)反映強(qiáng)烈、內(nèi)容嚴(yán)重違法、表現(xiàn)形式低俗的虛假違法廣告大幅減少，廣告總體違法率下降。2005年藥品等五種商品服務(wù)廣告的總平均違法率,由第一季度的17.8%下降至第三季度的9.98%。近年來(lái)違法問(wèn)題突出的虛假醫(yī)療廣告，在主流媒體已基本消失，在非主流媒體的發(fā)布量也大幅度下降。  
　　（二）打擊非法行醫(yī)，保障人民群眾就醫(yī)安全。  
　　自2005年5月至2006年5月的一年時(shí)間里，全國(guó)衛(wèi)生行政主管部門共取締無(wú)證行醫(yī)13.2萬(wàn)余戶次，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生機(jī)構(gòu)4.4萬(wàn)余戶，清理出租、承包科室醫(yī)療機(jī)構(gòu)4971戶，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生機(jī)構(gòu)其它違法行為6.8萬(wàn)余戶；沒(méi)收藥品、器械30萬(wàn)余箱（件），沒(méi)收違法所得6339萬(wàn)余元，罰款1.74億元，警告、責(zé)令改正11.4萬(wàn)余戶，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書995人，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證2476戶，暫停機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)1.5萬(wàn)余戶，暫停人員執(zhí)業(yè)3.4萬(wàn)余人；向公安、工商、藥監(jiān)等部門移送案件4886件，共追究刑事責(zé)任176人；對(duì)209名有關(guān)衛(wèi)生行政部門、違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。 
　　（三）整治商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為，規(guī)范流通秩序。  
　　重點(diǎn)打擊了商業(yè)零售企業(yè)虛假促銷，商業(yè)零售企業(yè)超出合同期限占?jí)骸Ⅱ_取供應(yīng)商貨款，美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)和特許經(jīng)營(yíng)中的欺詐行為，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的欺詐行為。2005年，各地共檢查各種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所10萬(wàn)多個(gè)，當(dāng)場(chǎng)糾正不規(guī)范行為1萬(wàn)多次；查處虛假有獎(jiǎng)銷售和違法巨獎(jiǎng)銷售案件2千多宗，美容美發(fā)違法廣告案件1萬(wàn)多宗，對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域詐騙案件20多宗。  
　　（四）開(kāi)辦中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)，為企業(yè)和消費(fèi)者提供反欺詐服務(wù)。  
　　今年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，全國(guó)整規(guī)辦會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)通了中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)。建設(shè)這個(gè)網(wǎng)站的目的，是要為企業(yè)和消費(fèi)者提供反欺詐信息服務(wù)，傳播打擊商業(yè)欺詐的方針政策和最新動(dòng)態(tài)，披露違法違規(guī)的負(fù)面信息，普及反欺詐知識(shí)，接受公眾投訴舉報(bào)；同時(shí)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享和各部門聯(lián)合監(jiān)管，最終逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)和跨區(qū)域的反商業(yè)欺詐的信息共享和分析預(yù)警，形成執(zhí)法協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)防。網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái)，平均日點(diǎn)擊次數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人次，其中瀏覽時(shí)間15分鐘以上的超過(guò)40%，1小時(shí)以上的達(dá)到26%。網(wǎng)站提供了大量的反商業(yè)欺詐的咨詢服務(wù)，受理了1437件投訴舉報(bào)，舉報(bào)投訴的內(nèi)容包括虛假違法廣告、非法行醫(yī)、商業(yè)零售企業(yè)不規(guī)范促銷和占?jí)候_取供應(yīng)商貨款、服務(wù)業(yè)虛假宣傳和銷售質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品、虛假特許經(jīng)營(yíng)、商品房交易欺詐以及網(wǎng)絡(luò)欺詐等問(wèn)題。依據(jù)群眾提供的線索，查處了一批商業(yè)欺詐案件。網(wǎng)站的開(kāi)通和運(yùn)行，引起了社會(huì)關(guān)注，產(chǎn)生了良好的反欺詐效果。  
　　三、繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展  
　　開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域踐行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。  
　　（一）推動(dòng)綜合性“誠(chéng)信興商”創(chuàng)建活動(dòng)。  
　　近年來(lái)，各地各級(jí)商務(wù)、價(jià)格、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品、外匯等部門，開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“價(jià)格誠(chéng)信”、“納稅誠(chéng)信”、“守合同，重信用”、“質(zhì)量誠(chéng)信”等多種多樣的誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)；商會(huì)協(xié)會(huì)和企業(yè)開(kāi)展了制定行規(guī)行約、簽訂誠(chéng)信公約、創(chuàng)建文明窗口和服務(wù)品牌、開(kāi)展行業(yè)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。這些都是“誠(chéng)信興商”創(chuàng)建活動(dòng)的有效形式。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)整規(guī)辦將與有關(guān)部門共同組織開(kāi)展“誠(chéng)信興商”示范縣市、社區(qū)（街道）、示范市場(chǎng)及示范企業(yè)等綜合性創(chuàng)建工作。通過(guò)綜合性的“誠(chéng)信興商”創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面誠(chéng)信建設(shè)的積極性，形成共鑄誠(chéng)信的合力和對(duì)失信行為的綜合治理。  
　　（二）開(kāi)展行業(yè)信用體系建設(shè)。  
　　企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)的信用狀況直接影響著整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境。通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)推動(dòng)企業(yè)的信用實(shí)踐是當(dāng)前推動(dòng)信用建設(shè)的有效途徑。2005年12月，全國(guó)整規(guī)辦會(huì)同國(guó)資委發(fā)布了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，并召開(kāi)了行業(yè)信用建設(shè)推動(dòng)會(huì)。今年5月，我們專門對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)開(kāi)展了行業(yè)信用建設(shè)培訓(xùn)，100多家全國(guó)性商會(huì)協(xié)會(huì)參加了培訓(xùn)。目前，我們正在啟動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，推動(dòng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約，建立行業(yè)評(píng)議和失信懲戒制度，幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，為企業(yè)提供信用信息服務(wù)。
　　（三）探索建立反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效機(jī)制。  
　　各有關(guān)部門將結(jié)合工作職責(zé)，總結(jié)打擊商業(yè)欺詐的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，完善信用制度，探索建立反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，記錄違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的行為，建立信用檔案和市場(chǎng)監(jiān)管信息的共享機(jī)制，向社會(huì)公布“黑名單”。研究分析各類商業(yè)欺詐行為，特別是以高額回報(bào)為誘餌非法斂財(cái)?shù)绕墼p行為的特點(diǎn)和規(guī)律，摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域，制定有針對(duì)性的規(guī)范性文件，據(jù)此早發(fā)現(xiàn)、早定性、早打擊；同時(shí)，建立跨地區(qū)、跨部門和跨行業(yè)的反商業(yè)欺詐信息共享、預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)防體系，從法律法規(guī)和管理制度方面遏制商業(yè)欺詐的泛濫，從根本上鏟除商業(yè)欺詐滋生的土壤。  
　　（四）繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，辦好一年一度的“誠(chéng)信興商宣傳月”。  
　　組織動(dòng)員新聞媒體宣傳誠(chéng)信人物、誠(chéng)信故事，提倡誠(chéng)信興商、守法經(jīng)營(yíng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，使企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)，合同履約率、承諾兌現(xiàn)率明顯提高；使商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及經(jīng)濟(jì)鑒證類的社會(huì)中介組織服務(wù)公益、重視操守、依法執(zhí)業(yè)的理念明顯增強(qiáng)；使政府部門依法行政的能力明顯提高，社會(huì)公信力顯著增強(qiáng)。  
　　在每年的9月份，聯(lián)合開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，統(tǒng)一活動(dòng)標(biāo)識(shí)，大力宣傳有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)；表彰“誠(chéng)信興商”示范縣市、社區(qū)（街道）、行業(yè)和企業(yè)以及在組織“誠(chéng)信興商”活動(dòng)成績(jī)突出的地方和單位；發(fā)布行業(yè)誠(chéng)信狀況，以與人民群眾切身利益密切相關(guān)、社會(huì)危害大的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，揭露違法違規(guī)行為，曝光典型案例，把“誠(chéng)信興商宣傳月”辦成誠(chéng)信宣傳教育的重要品牌。
　　各位代表：金秋是收獲的季節(jié)，雖然我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但還遠(yuǎn)沒(méi)有到收獲豐收果實(shí)的時(shí)候。這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的積極參與和不懈努力。我相信，在大家的共同努力下，社會(huì)信用體系建設(shè)一定會(huì)打開(kāi)新局面，再上新臺(tái)階。  
　　最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！  
　　謝謝大家。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國(guó)整規(guī)辦主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)　姜增偉,