面對全國工商行政管理機關2006年在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中取得的成績，國家工商行政管理總局局長周伯華在欣慰之余，深感到剛剛落到他肩上的這副擔子沉甸甸的。
在接受記者采訪時，周伯華反復強調，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是中共中央在《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中確定的重要任務，中央領導同志的重要批示也強調指出，整頓規(guī)范市場秩序是一項長期的任務。按照黨中央、國務院的部署，全國工商行政管理系統(tǒng)多年來切實履行職責，不懈努力，整頓和規(guī)范市場秩序取得了顯著成效。但是，必須清醒地認識到，市場秩序中仍然存在不規(guī)范與不和諧因素，制假售假、虛假廣告、商標侵權、仿冒欺詐、商業(yè)賄賂、傳銷和變相傳銷等違法行為依然存在，甚至在一些地區(qū)一些領域還比較突出，整頓規(guī)范市場秩序的任務還十分艱巨。因此，各級工商行政管理機關要深刻認識到整頓規(guī)范市場秩序的長期性和艱巨性，增強憂患意識和責任感，堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，在深入開展專項整治和構建長效管理機制上下功夫。
那么，今年工商行政管理機關的整規(guī)工作重點將放在哪些方面？周伯華說，民以食為天，食品安全關系經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，我們當然要繼續(xù)把食品安全專項整治作為今年工作的重中之重，加大食品安全專項整治力度，著力解決食品安全方面的突出問題，積極營造安全健康的市場消費環(huán)境。關鍵是要認真落實中央領導的重要批示，對農(nóng)村市場管理予以特別關注和加強。為此，工商行政管理系統(tǒng)要突出農(nóng)村食品市場和重點品種、重點市場、重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查和案件查辦工作，認真開展農(nóng)村食品安全示范店活動，并不斷擴大覆蓋范圍；要強化對食品市場準入、交易和退市的全程監(jiān)管，完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監(jiān)管力度；要嚴格食品質量分類監(jiān)管和質量監(jiān)測，配備監(jiān)測設施設備，按照有關規(guī)定公布監(jiān)測信息，及時進行消費引導和提示；要狠抓食品安全源頭治理，嚴格食品質量市場準入和經(jīng)營者自律制度；要著力構建以食品為重點的商品質量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效防范和查處食品安全突發(fā)事件，不斷提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平，切實保障食品市場消費安全。
周伯華接著說，虛假廣告誤導群眾，欺詐消費者，是擾亂市場秩序、引發(fā)社會不和諧的一大誘因。我們要進一步采取有力措施，加大對藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告的整治力度，并加強對查處違法廣告案件的指導和協(xié)調，促進廣告監(jiān)管執(zhí)法到位。同時，要強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，會同有關部門，指導媒體在廣告發(fā)布活動中加強自律。還要加大對重點區(qū)域和問題多發(fā)媒體的監(jiān)測力度，建立健全廣告長效監(jiān)管機制，加強部門間的配合與聯(lián)動，加強廣告業(yè)的行業(yè)自律，積極營造健康有序的廣告市場環(huán)境。
針對越來越備受重視的知識產(chǎn)權保護工作，周伯華說，商標是知識產(chǎn)權的重要組成部分，工商行政管理部門作為商標管理主管機關，在加強商標專用權保護，保護創(chuàng)新成果、改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會中，負有義不容辭的職責。為此，我們要以商品批發(fā)零售市場為重點，切斷商標侵權假冒商品的市場流通渠道。同時，進一步加強對馳名商標以及涉外商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的保護力度，加強涉嫌商標犯罪案件的移送工作，健全有效打擊商標侵權行為的工作機制和從源頭上遏制商標侵權行為的長效機制，嚴厲打擊商標侵權假冒行為。要進一步提高商標注冊和商標評審工作水平，下大力氣完善商標審查及審理制度以解決商標注冊周期延長的問題，嚴格執(zhí)行商標審查及審理標準，著力解決惡意申請、惡意搶注、惡意異議、惡意轉讓等擾亂商標管理秩序和損害當事人商標權益的問題。要積極支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，提高企業(yè)運用商標實施“走出去”戰(zhàn)略的能力，進一步樹立我國保護知識產(chǎn)權的良好國際形象。
為了營造公平競爭、誠信和諧的市場環(huán)境，周伯華表示，今年全國工商行政管理機關還要加大治理商業(yè)賄賂和打擊傳銷專項行動力度。大力加強案件線索的排查和調查取證工作，集中查辦一批大要案件，加強對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查，牽頭抓好嚴查醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件的工作，并探索建立長效監(jiān)管機制。要繼續(xù)保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重，加大對傳銷重點地區(qū)的整治力度，因地制宜開展區(qū)域整治，完善“打、控、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
在談到打擊傳銷工作時，周伯華強調，要嚴格依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動，依法協(xié)助做好直銷企業(yè)審批工作，嚴把市場準入關。要嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事直銷的違法行為，嚴格依法查處直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓、違法計酬等行為，嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導行為，引導直銷企業(yè)守法經(jīng)營。
結束采訪時，周伯華表示，相信通過全國工商行政管理系統(tǒng)的不懈努力，我們一定會贏得公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定。
訪國家工商行政管理總局局長周伯華
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