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姜增偉指出我國(guó)信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模初具要處理好四方關(guān)系

隨著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的全面推進(jìn)，信用服務(wù)需求日益增加，信用服務(wù)作為新型的服務(wù)行業(yè)快步發(fā)展，信用服務(wù)市場(chǎng)已初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的數(shù)量已增至100家左右。9月4日，全國(guó)整規(guī)辦主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在上海出席2007年“誠(chéng)信興商宣傳月”開(kāi)幕式暨高層論壇時(shí)透露，2006年，上海信用服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入已達(dá)4.2億元，同比增長(zhǎng)15%。
　　姜增偉表示，近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)形成了政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體等多方共同參與的良好局面，全社會(huì)對(duì)信用體系的認(rèn)識(shí)得以進(jìn)一步提高，“守信光榮、處處受益，失信可恥、處處受制”的觀念深入人心。
　　在社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)踐中，全國(guó)整規(guī)辦充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的功能，地方政府亦積極行動(dòng)。很多地方建立了組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)了多來(lái)源、跨領(lǐng)域的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化了對(duì)信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，信用體系初具雛形。部門信用分類監(jiān)管逐步完善，各有關(guān)部門歸集了大量市場(chǎng)主體的信用信息，實(shí)施了信用檔案的分類監(jiān)管，部門間信息共享的探索積極推進(jìn)，聯(lián)合監(jiān)管開(kāi)始發(fā)揮效能。同時(shí)，企業(yè)信用建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。許多企業(yè)開(kāi)始建立信用管理體系，設(shè)立信用管理部門，信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度逐步完善。《政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)正式頒布，不少地方政府也開(kāi)展了信用立法、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的探索和實(shí)踐，信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　“從已經(jīng)取得的進(jìn)展看，要真正形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)信用體系總體框和運(yùn)行機(jī)制，還有很長(zhǎng)的路要走。”姜增偉強(qiáng)調(diào)，社會(huì)信用體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，今后在工作中還應(yīng)著力處理好以下四方面的關(guān)系。
　　要正確處理地方、部門先行先試與形成全國(guó)統(tǒng)一模式和體系的關(guān)系。信用體系建設(shè)的最終目標(biāo)是要建成覆蓋全國(guó)、體系完整、互聯(lián)互通、服務(wù)全社會(huì)的社會(huì)信用體系，各地、各部門的先行先試應(yīng)考慮未來(lái)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)時(shí)的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免出現(xiàn)自行其是、多標(biāo)準(zhǔn)、不兼容，防止將來(lái)推倒重來(lái)帶來(lái)的資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
　　要正確處理社會(huì)信用體系建設(shè)中的條塊關(guān)系。姜增偉指出，部門之間、部門與地方之間缺乏信息共享機(jī)制，各部門、各地方相互分割、封閉的信用信息系統(tǒng)，影響了總體效果，必須促進(jìn)部門之間、地方與部門之間的信息共享。
　　要正確處理政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系。在支持市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)進(jìn)行積極引導(dǎo)和有效監(jiān)管，絕不能壟斷、封閉信用信息，或利用自身所掌握的資源搞市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，更不宜直接搞企業(yè)信用評(píng)級(jí)，損害政府的公信力。
　　要正確處理信用體系建設(shè)與應(yīng)用的關(guān)系。衡量信用體系建設(shè)工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看其能否有效應(yīng)用，不能只建設(shè)、不應(yīng)用或重建設(shè)、輕應(yīng)用，更不能將其當(dāng)做形象工程來(lái)干，應(yīng)采取措施有效促進(jìn)信用體系的實(shí)際運(yùn)用。
　　由全國(guó)整規(guī)辦、中宣部、商務(wù)部等部門主辦的此次論壇搭建了交流互動(dòng)的平臺(tái)，共同探討“信用、規(guī)范、發(fā)展”這個(gè)主題。有關(guān)部門和地方政府的負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者、商會(huì)協(xié)會(huì)代表以及企業(yè)家們聚集一堂，通過(guò)對(duì)社會(huì)信用建設(shè)中熱點(diǎn)和難點(diǎn)的探討，以及對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的做法和成效的介紹，從不同角度對(duì)我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)提出建議，并將增進(jìn)誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)信用體系的建設(shè)，建立和完善企業(yè)信用自律和信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展。,

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