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信用管理體系認證工作一點通
信息來源:中國信用認證網(wǎng) 時間:2009-8-16

信用認證機構(gòu)從業(yè)人員參考資料之一:
      
一、E-315:9000認證簡介
    E-315:9000國際信用管理體系的信用認證(簡稱E-315:9000信用管理體系認證)是指信用認證機構(gòu)對申請認證的各類企事業(yè)單位、政府及其他組織的信用情況是否符合E-315:9000國際信用管理體系信用標準的信用評定活動,也被稱之為E-315:9000國際信用認證、E-315:9000信用認證、E-315:9000認證。 

二、E-315:9000認證主體 
    E-315:9000信用管理體系信用認證的主體是信用認證機構(gòu)。取得CCA的授權(quán)或認可,成為E-315:9000信用管理體系的認證主體,須具備以下基本條件:
    1、依所在國法律成立的信用認證機構(gòu);
    2、有三個以上的國際信用執(zhí)業(yè)人員;
    3、成為CCA的團體會員。

三、E-315:9000認證客體
   E-315:9000信用管理體系信用認證的客體是指申請認證的各類企事業(yè)單位、政府及其他組織。通過E-315:9000國際信用管理體系的信用認證可以提高認證客體的可信度和管理水平,增強核心競爭力。 

四、E-315:9000認證原則
   E-315:9000信用管理體系信用認證的原則是公正、公平、公開、獨立、中立、監(jiān)督的原則。

五、E-315:9000認證分類
按照認證客體的不同,E-315:9000信用管理體系信用認證分為:
1、針對各類企事業(yè)單位、其他組織“E-315:9000企業(yè)”的信用認證 ;
2、針對國家機關(guān)的“E-315:9000國家機關(guān)”的信用認證;
3、針對各類地區(qū)和國家“E-315:9000安全投資區(qū)”的信用認證。
這些認證適用不同的認證標準。按照認證標準和認證程序的不同,可分“普通信用認證”和“星級信用認證”。星級信用認證與普通信用認證的區(qū)別是:對以前年度的信用狀況要求更高,認證程序更復(fù)雜。

六、E-315:9000認證標準(信用標準)    
E-315:9000信用管理體系的認證標準是指通過E-315:9000信用管理體系信用認證的信用標準,該標準分為客觀標準、主觀標準和后續(xù)檢驗標準三部分。認證時,信用機構(gòu)對是否符合認證標準,進行兩次評定,組織織通過認證以后,按年度進行檢驗。 

E-315:9000認證的意義
  (一)、對于企業(yè),通過E-315:9000認證,有以下益處:
  1、敢于承諾遵守科學、無比嚴厲的信用監(jiān)督機制,直接證明了貴單位的信用度及誠信經(jīng)營理念;
  2、可以建立起服務(wù)于銷售與財務(wù)控制的企業(yè)現(xiàn)代信用管理制度;
  3、建立起服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的危機應(yīng)對機制和現(xiàn)代信息溝通機制;
  4、可以低成本有效地提高企業(yè)可信度和積累無形資產(chǎn),減少市場開拓難度,快速提高銷售額;
  5、可以防止呆帳、壞賬、解決欠款追收問題,降低各類信用風險;
  6、可以成功地與同等知名度品牌的同行業(yè)企業(yè)差異化;
  7、可以運用E-315:9000國際信用管理體系的爭議問題解決機制,高效的低成本解決各類爭議問題。  

 (二)、對于國家機關(guān),通過E-315:9000認證,有以下益處:
  1、 可以有效治理官僚主義和地方保護主義;
  2、 可以提高的國家機關(guān)可信度與公信力,促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展。 
 
八、信用認證單位的權(quán)利
(一)、有權(quán)在產(chǎn)品、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品包裝、企業(yè)介紹、宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙媒體、廣告媒體、電視媒體和展覽會、移動廣告等各類場所使用“本企業(yè)已通過E-315:9000國際信用管理體認證”、“通過E-315:9000信用管理體認證企業(yè)”、“****行業(yè)率先通過E-315:9000信用管理體認證企業(yè)”、“國際E-315:9000信用認證單位”、E-315:9000國際信用認證企業(yè)”的稱號。

(二)、有權(quán)在產(chǎn)品、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品包裝、企業(yè)介紹、宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙媒體、廣告媒體、電視媒體和展覽會、移動廣告等各類場所使用“e-315品牌標志”。
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(三)、信用機構(gòu)為信用認證單位建立一個信用檔案,免費供公眾查詢。

(四)、信用機構(gòu)為信用認證單位通過中國信用認證網(wǎng)面向全國、全省進行公示宣傳。

(五)、信用機構(gòu)為信用認證單位通過中國信用認證網(wǎng)提供一個信用商務(wù)平臺(網(wǎng)上商城),面向全國、全省免費發(fā)布商業(yè)信息,開展電子商務(wù)活動。

(六)、信用機構(gòu)為信用認證單位免費提供一個智能網(wǎng)站建設(shè)和一個國際域名注冊服務(wù)。

(七)、信用機構(gòu)為信用認證單位培訓(xùn)一至二名專業(yè)的信用管理人員或信用管理師,并幫助信用認證單位防范信用風險和追要各類欠款。

(八)、得到信用機構(gòu)的信用制度建設(shè)的服務(wù)和三A信用管理服務(wù)。

(九)、受到信用認證企業(yè)的不誠信行為侵害時,信用機構(gòu)設(shè)置誠信基金支持其追究對方的法律責任。

(十)、對誠信基金有管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),對誠信基金的管理人員,誠信單位享有選舉權(quán)。
 
(十一)信用機構(gòu)幫助信用認證單位協(xié)調(diào)解決協(xié)會會員之間因合作而發(fā)生的爭議,協(xié)調(diào)解決信用認證單位與非協(xié)會會員之間因信用而發(fā)生的爭議。

(十二)、按約定行使公開投訴權(quán)、直接曝光權(quán)和間接曝光權(quán)。

(十三)、信用積分權(quán),自正式成為信用認證單位之日起每增加一天加1分;會員單位之間發(fā)生一個成功交易,各增加一分;被榮譽榜表彰后,按規(guī)定進行積分獎勵。 

九、普通信用認證工作程序
     摘自《E-315:9000國際信用管理體系企業(yè)信用認證標準》
 

第一步:提出認證申請,申請單位成立認證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定工作代表。
第二步:信用機構(gòu)或信用執(zhí)業(yè)人員(信用管理師)調(diào)查核實申請單位的真實性和法定代表人等身份資料的真實性。
第三步:咨詢。信用執(zhí)業(yè)人員為申請單位提供咨詢,幫助申請單位達到《E-315:9000國際信用管理體系企業(yè)信用認證標準》第三章所述認證標準的制度建設(shè)要求。
第四步:初步評定。負責認證的信用機構(gòu)和信用執(zhí)業(yè)人員對申請單位是否符合本標準第三章所述認證標準進行初步評定,通過初審的,發(fā)布初審公告,為申請單位建立信用檔案,進入試運行期;未通過初審的,提出整改意見,并確定下次初審時間。
第五步:試運行。試運行期一般不低于30日。
第六步:對申請單位以前一年度的信用情況進行調(diào)查。調(diào)查分為申報、公示、調(diào)查三個環(huán)節(jié),三個階段,具體如下:
1、申報:由申請單位對自己近一年的信用情況進行申報。
2、公告:對申報情況進行公示。將申報情況在相關(guān)網(wǎng)站上進行公告,公告內(nèi)容主要是申請單位的信用申報情況,并歡迎各界人士在某年某月某日之前提供與其信用相關(guān)的調(diào)查線索,信用機構(gòu)嚴格為線索提供人保密。 公告后進入第一次公示期,公示期30日。
3、調(diào)查:形成調(diào)查報告。對申報情況進行抽樣調(diào)查,對公示期內(nèi)的意見進行調(diào)查訪問,并寫出調(diào)查報告。
第七步:綜合信用評定。負責認證的信用機構(gòu)和信用執(zhí)業(yè)人員結(jié)合試運行的情況對申請單位是否符合《E-315:9000國際信用管理體系企業(yè)信用認證標準》第三章所述認證標準進行綜合評定,同時評定出申請單位的信用級別。
第八步:根據(jù)綜合信用評定的結(jié)果,分別作出如下決定:
1、符合條件的,頒發(fā)證書并公告。
2、不符合條件的,發(fā)出整改意見,并確定下次綜合評定日期,須要延期公告的,延期公告。
延期公告是指不符合“近6~12個月(星級信用認證12個月)無重大失信行為”的條件,但其它條件都已符合,延期到符合該條件時再頒發(fā)證書并公告。
    無論申請單位是否通過認證,認證注冊費用均不退還。
 
十、企業(yè)信用認證的標準 
  一:客觀信用標準
   客觀信用標準是E-315:9000國際信用管理體系信用標準中能夠直觀、量化的要求。

  
主要有以下三大條:
   (一)認證客體的申請資料是真實的,主要是指營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人等的身份證件、個人簡介、個人簡歷等相關(guān)申請資料是真實的。只有這些申請資料是真實的,才能確定認證客體是合法存在的,才能保證公開投訴與永久曝光的信用威脅與信用懲罰力度。在認證時,協(xié)會要求提供法定代表人、總經(jīng)理及其他重要人物簡介,并對這些資料進行核實,還要求信用執(zhí)業(yè)人員必須當面訪談法定代表人等,這主要防止個別單位用假身份證或其他人身份證注冊企業(yè),以此逃避信用懲罰,或虛構(gòu)個人簡歷誤導(dǎo)公眾。

   (二)申請認證的單位及法定代表人等以前一年度的信用狀況良好。基本信用認證的標準為:近6~12個月內(nèi)信用狀況良好、無重大失信行為、貨幣資產(chǎn)等財務(wù)數(shù)據(jù)變化無異常;星級信用認證的標準為:近12個月內(nèi)信用狀況良好、無重大失信行為、貨幣資產(chǎn)等財務(wù)數(shù)據(jù)變化無異常。考慮到法定代表人等對組織行為的關(guān)鍵作用,體系不但要求單位以前年度的信用情況良好,也對法定代表人等有同樣的要求。

  
(三)建立了符合E-315:9000國際信用管理體系要求的信用管理制度,這是信用認證的核心部分,這些信用管理制度要求包括:
   1. 建立明確承諾制度,結(jié)合自身實際對利益關(guān)系人作出明確的承諾,并對外公示。
   2.應(yīng)當建立信用風險識別與預(yù)防制度,以最大限度地預(yù)見和預(yù)防各類信用風險。
   3.應(yīng)當設(shè)立專門的信用管理部門(該部門可以稱為信用監(jiān)督管理委員會或誠信管理委員會等),并專設(shè)一個投訴建議電話,主要負責:
   (1)處理客戶對產(chǎn)品質(zhì)量的投訴與爭議;
   (2)接收客戶、內(nèi)部員工及社會其他人士對誠信單位的批評、意見、建議,并定期向總經(jīng)理或董事長或董事會匯報;
   (3)確定對客戶的賒銷額度和還款期限;
   (4)審核合同、廣告性資料的合法性,并對履行風險發(fā)表意見;
   (5)追討各類應(yīng)收賬款。
     信用管理人員或信用管理部門直接對總經(jīng)理或法定代表人或董事會負責和匯報工作。信用管理部門的負責人和工作人員應(yīng)當具備國際信用執(zhí)業(yè)人員資格。
     4.建立了外部信用監(jiān)督制度、信息快速反饋制度、危機處理制度。應(yīng)當向客戶和其他利益關(guān)系人(發(fā)送范圍依據(jù)信用級別確定)發(fā)送由信用機構(gòu)簽署的信用監(jiān)督卡,通過信用監(jiān)督卡明確告知客戶和其他利益人:如何投訴及解決爭議,如何提出意見和建議,信用認證單位失信違約后應(yīng)當承擔的責任。
     信用監(jiān)督卡的樣式由信用認證單位設(shè)計,報信用機構(gòu)批準和備案后,信用認證單位自行印制。信用監(jiān)督卡的發(fā)送方式應(yīng)報經(jīng)信用機構(gòu)批準和備案。
      信用監(jiān)督卡的樣式或發(fā)送方式發(fā)生變更時,應(yīng)于變更前報請信用機構(gòu)批準和備案。
       信用監(jiān)督卡的主要內(nèi)容一般包括以下部分:
      ① 本單位已通過E-315:9000國際信用管理體系(初審)認證,信用檔案查詢請登錄:
中國信用認證網(wǎng)網(wǎng)站查詢
  ②如果您認為該單位有什么問題或?qū)υ搯挝挥惺裁唇ㄗh,請撥打該單位投訴建議電話*****;
  ③如果您認為該單位處理結(jié)果仍不能符合您的合法權(quán)益,有權(quán)按照《E-315:9000國際信用管理體系公開投訴標準》,在
中國信用認證網(wǎng)網(wǎng)和其它媒體上進行公開投訴;也有權(quán)按照《E-315:9000國際信用管理體系的永久曝光標準》,將失信違約事實在指定媒體和其它媒體上永久曝光。(本條具體內(nèi)容根據(jù)誠信承諾書確定。);
  ④公開投訴的程序與方法;
  ⑤永久曝光的程序與方法;
  ⑥異議處理的程序與方法;
  ⑦濫用公開投訴權(quán)、永久曝光權(quán)、異議權(quán)應(yīng)承擔的責任。
   5.建立應(yīng)收賬款管理制度,信用、財務(wù)、銷售三部門對應(yīng)收賬款的管理應(yīng)當明確分工、各司其責。
   (1)單位財務(wù)部門每年底根據(jù)財務(wù)狀況,確定下年度的應(yīng)收賬款總規(guī)模。
   (2)采用賒銷或分期付款的方式銷售貨物時,信用額度的確定由信用部門負責確定,信用部門應(yīng)根據(jù)實際情況對對方的資信情況進行調(diào)查和分析,然后確定信用額度,并為賒銷客戶建立信用檔案。信用額度總量不能超過應(yīng)收賬款總規(guī)模。
   (3)單位銷售部門負責應(yīng)收賬款未到期時的提示付款和逾期一定時間內(nèi)(具體時間由本單位制定)的欠款催收,并制作催收記錄,催收未果的應(yīng)收賬款應(yīng)當連同催收記錄立即移交給信用部門負責。
   6.建立廣告與合同管理制度。信用認證單位對外發(fā)布廣告和簽訂合同前,應(yīng)當將文書送交信用部門審核,信用部門對廣告或合同的合法性及履行風險提出意見。
   7.建立文件管理制度。確保信用管理體系的所有要求文件化、可操作、可查詢、可審核;確保所有文件在執(zhí)行前被批準;確保已作廢的文件不被誤用;確保信用制度文件及其相關(guān)的協(xié)作文件、作業(yè)指導(dǎo)書科學、實用,定期或不定期地被評價與完善,職責分工明確并有明確的獎懲措施;確保信用制度文件及其相關(guān)的協(xié)作文件、作業(yè)指導(dǎo)書充分考慮并避免道德風險;確保對文件的評價與完善情況定期或不定期地向信用機構(gòu)反饋。
   8.建立記錄管理制度,確保信用管理體系的運行記錄被及時保存。
   9.積極建設(shè)誠信文化,以確保信用管理體系的自覺運行。
   10.全體員工建立個人信用檔案,信用級別在B級(含B級)以上。
   11.建立了獲取相關(guān)法律、法規(guī)和E-315:9000體系標準制度。法律與法規(guī)、E-315:9000體系標準都存在完善和增加的現(xiàn)實可能性,所以須要建立本制度以確保組織獲取與信用管理和失信風險相關(guān)的法律、法規(guī)和體系標準。

    二:主觀信用標準
     主觀信用標準是指E-315:9000國際信用管理體系信用標準中無法量化的要求。
     主觀標準只有一條:認證客體的決策層應(yīng)當具有誠信經(jīng)營、造福社會、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念,也就是認證客體有誠信的意愿。為了保證通過認證的單位誠信,E-315:9000國際信用管理體系制訂了科學的信用監(jiān)督程序和嚴格的處罰措施,發(fā)生了失信違約行為,將受到利益關(guān)系人的公開投訴與永久曝光的處罰,因此是否敢于承諾遵守E-315:9000國際信用管理體系的相關(guān)標準,是檢驗認證客體的決策層是否具有誠信經(jīng)營、造福社會、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念的標準。鑒于此,書面承諾誠信和遵守E-315:9000國際信用管理體系標準,將視同其符合主觀標準。

   三:后續(xù)檢驗信用標準
    后續(xù)檢驗信用標準是指需要認證客體在通過認證后,接受利益關(guān)系人對其信用進行客觀評價的標準。這類標準是事后判斷的,是動態(tài)的,對認證客體是否通過信用認證沒有直接的影響,但對認證客體信用檔案中的動態(tài)信用記錄和信用積分有直接的影響。認證客體通過認證后如果違反了這些標準,其失信記錄將按規(guī)定的程序記錄到該單位的信用檔案,供社會公開查詢。主要包括:
   1.遵守法律法規(guī)和E-315:9000國際信用管理體系標準,誠實信用。信用認證單位應(yīng)當遵守所在國或經(jīng)營地國的法律法規(guī),對待自己的投資者、合作伙伴、客戶、員工應(yīng)當誠信無欺(信用認證單位可以對誠信承諾的范圍提出保留)。
   2.積極補救。信用認證因故不能履行承諾時,應(yīng)當積極采取補救措施,盡可能使相對人損失最低,爭取相對人的諒解與支持。
   3.積極配合調(diào)查。為維護全體信用認證單位的榮譽,對被投訴或涉嫌違約的信用認證單位,協(xié)會可以委托信用機構(gòu)對失信事實是否存在進行調(diào)查,被調(diào)查單位應(yīng)當積極提供有關(guān)證明資料,配合調(diào)查人員的調(diào)查,否則視同違規(guī)或違約。該要求等于賦予了信用機構(gòu)對E-315:9000信用認證單位的失信行為的調(diào)查權(quán)。

十一、E-315:9000認證與ISO9000認證的區(qū)別 
  編號         名 稱          關(guān)注焦點
 1  E-315:9000認證  信用認證體系關(guān)注組織身份的真實性與一定時期的信用表現(xiàn),關(guān)注組織識別與預(yù)防失信風險的能力,關(guān)注組織的承諾,監(jiān)督組織承諾的履行結(jié)果。
 2  IS09000認證  質(zhì)量認證體系關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程的控制和管理,產(chǎn)品和服務(wù)滿足顧客和法律法規(guī)要求
 3  ISO14001 環(huán)境管理體  關(guān)注生產(chǎn)和經(jīng)營活動中的控制和管理環(huán)境因素
 4  OHSAS 職業(yè)健康安全管理體系  關(guān)注生產(chǎn)和經(jīng)營活動中控制和管理安全健康危害風險
 5   CCC 認證和長城電工認證  關(guān)注產(chǎn)品的技術(shù)與質(zhì)量
 6   HACCP食品認證/ QS認證   關(guān)注食品衛(wèi)生安全
由此可見,E-315:9000 信用認證并不關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程的控制和管理,并不能證明產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量與質(zhì)量。需要提高和證明產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)過程的控制與管理水平的單位,建議通過  ISO9000 等管理體系認證;需要證明產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)含量與質(zhì)量的單位,建議通過 3C 、長城電工等認證。

十二、信用認證、信用評級與銀行信用評級三者之間的區(qū)別
(一)、企業(yè)信用認證:
      是指中國誠信企業(yè)協(xié)會授權(quán)或認可的信用評價機構(gòu)對申請認證的各類企事業(yè)單位、政府及其他組織的信用情況符合E-315:9000國際信用管理體系信用標準的信用評定活動,也被稱之為E-315:9000國際信用認證、E-315:9000信用認證、E-315:9000認證。按申請組織的性質(zhì)不同,它分為對企業(yè)及其它組織的企業(yè)信用認證、對國家機關(guān)的機關(guān)信用認證、對各類地區(qū)的安全投資區(qū)信用認證。按認證標準與認證程序不同,分為普通誠信認證與星級誠信認證。

      企業(yè)的信用認證標準分為客觀信用標準、主觀信用標準和后續(xù)檢驗信用標準,這些標準也可簡化為四個條件,即:
1.經(jīng)調(diào)查,組織與法定代表人的身份是真實的;
2.經(jīng)調(diào)查,組織以前年度的信用情況良好,無重大失信行為;
3.書面做出了遵守 E-315:9000國際信用管理體系和法律、法規(guī)的承諾;
4.經(jīng)審核,組織建立了符合E-315:9000體系要求的識別和預(yù)防內(nèi)外部失信風險的信用管理制度。
符合上述四個條件的組織即為E-315:9000信用認證單位。  
                    
(二)、單位信用評級:
     信用評級是E-315:9000信用認證的簡化版本,E-315:9000信用認證包含著E-315:9000信用評級,他們的區(qū)別是E-315:9000信用評級對信用制度建設(shè)和以前年度的信用表現(xiàn)未做要求,也沒有將企業(yè)與國家機關(guān)的評價標準分開。

(三)、銀行信用評級(傳統(tǒng)的信用評級):
      E-315:9000信用認證與信用評級并不對組織的償債能力與履約能力進行評價,希望得到償債能力與履約能力評價的組織,建議尋找專業(yè)公司獲得銀行的信用評級服務(wù)。

             信用認證、信用評級、銀行信用評級(傳統(tǒng)的信用評級)三者區(qū)別如下圖示:
 編號        服務(wù)名稱   服務(wù)主要內(nèi)容說明
 1        信用認證  1 .調(diào)查核實組織及其法定代表人等重要管理人員的身份;
                        2 .調(diào)查核實組織最近年度的誠信表現(xiàn);
                        3.評價組織的誠信意愿;
                        4.評價組織的誠信管理能力;
                        5.并通過評價過程,幫助組織建立信用管理制度,提高組織的信用管理能力;
                        6.對通過認證的組織的信用表現(xiàn)進行跟蹤監(jiān)督。
 2         信用評級  1. 調(diào)查核實組織及其法定代表人等重要管理人員的身份;
                        2.評價組織的誠信意愿;
                        3.對通過評級的組織的信用表現(xiàn)進行跟蹤監(jiān)督。
 3  銀行信用評級(傳統(tǒng)的信用評級)  評價組織的償債、履約能力。

十三、E-315:9000信用認證權(quán)威嗎 
   答:根據(jù)國際慣例,一個信用認證標準的權(quán)威性,一般來自于標準本身的科學性、先進性、普適性、嚴密性、公開透明性,而不是來自于政府的強制推動力。
  (一)、科學性:E-315:9000認證體系為企業(yè)內(nèi)置的六大機制,可以有效克服打造百年企業(yè)的十大障礙,使通過認證的企業(yè)做強、做大、做長,成就百年品牌企業(yè)。
  (二)、先進性:E-315:9000認證體系融合吸收了經(jīng)濟學、法學、管理學、信用學、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的優(yōu)秀成果,它的出現(xiàn)填補了國際上沒有信用標準的空白,它是當前國際上最系統(tǒng)、最完整、最先進的信用標準。
  (三)、普適性:E-315:9000認證體系建立在法律的自由約定原則和誠信原則基礎(chǔ)之上,而這兩大法律原則是所有市場經(jīng)濟國家通行的法律原則,這使得E-315:9000體系在所有市場經(jīng)濟國家均能直接適用。
  (四)、嚴密性:E-315:9000認證體系設(shè)計嚴密,表現(xiàn)在:
     ①、在信用認證方面,不愿意誠信的單位很難通過認證;通過認證的單位在內(nèi)外部制度的約束下,很難做出失信行為,如果失信,很難逃避信用懲罰;
     ②、在信用信息傳播方面,真實可信的信用信息會得到快速地傳播;不真實可信的信用信息會得到有效地過濾;發(fā)布虛假、惡意信用信息者會受到嚴厲的信用懲罰。
  (五)、公開透明性:E-315:9000認證體系所有標準及標準的適用都是公開透明的,不存在暗箱操作的可能。
 

十四、E-315:9000認證在我國合法嗎國家承認嗎 
       答:按照WTO原則和《行政許可法》明確的現(xiàn)代法治精神:法治是依法治權(quán),而不是依法治民,對于國家機關(guān),除非有法律的明確授權(quán),皆不可為;對于民間機構(gòu),除非有法律的明確禁止,皆可為。
       E-315:9000認證不違反我國任一個法律和法規(guī)的禁止性規(guī)定,所以是合法的。凡是合法的事物,國家當然都是承認的。    

十五、E-315:9000 認證是否屬于《國家認證認可條例》調(diào)整范圍 
      答:每一部法律都有其調(diào)整對象與適用范圍,《中華人民共和國認證認可條例》第二條明確了其調(diào)整對象與適用范圍,即:“ 本條例所稱認證,是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動 ” 。                      
     E-315:9000 認證是對各類組織信用情況符合E-315:9000 國際信用管理體系信用標準的合格評定活動,E-315:9000 信用標準不屬于產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)性規(guī)范,也不屬于國際標準化組織[ISO]公布的管理體系 ( 注:ISO9000:2000 標準第 3.2.2條:管理體系是建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系)的技術(shù)性規(guī)范,E-315:9000 認證而是對組織的行為規(guī)范,它是以承諾為基礎(chǔ),以承諾及承諾履行結(jié)果作為判定 “ 守信 ” 和 “ 失信 ”的準則,它僅關(guān)注承諾及承諾的履行結(jié)果,它并不關(guān)注履行承諾的中間過程(如產(chǎn)品生產(chǎn)過程)的控制和管理。 
    綜上所述,E-315:9000信用認證是由信用評價機構(gòu)證明一個組織的信用情況符合E-315:9000信用標準的合格評定活動,它不屬于《中華人民共和國認證認可條例》調(diào)整范圍。

    國家對信用建設(shè)的政策
 
             
中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定· 第五條(16)款

一、國家對信用建設(shè)的政策精神是什么?
     93年11月,中共十四屆三中全會在“關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議”中提出要發(fā)展資信評估市場中介組織。

二、中共十六大提出:要建立全社會信用保障體系。
     國務(wù)院在“關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定”中要求:要建立健全符合市場經(jīng)濟體制要求的社會信用制度。國家商務(wù)部、經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理總局等九部委在“加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見”中提出:要實施中小企業(yè)信用工程,要探索建立信用評價體系,要充分發(fā)揮中介機構(gòu)對信用管理的促進作用。

     國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上做政府工作報告時指出:“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”其中“誠信有愛”,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處。

     商務(wù)部張志剛副部長在2003年9月召開的信用管理高層研討會上要求:要在5年內(nèi)建立全社會信用保障體系基本框架和初步運行機制,要大力培育信用的市場需求,鼓勵信用服務(wù)中介組織的發(fā)展。

三、評定出的信用等級和信用認證、信用報告負法律責任嗎?
     供商業(yè)活動參考使用,但不作為法律訴訟依據(jù)。《深圳市企業(yè)信用征集和評估管理辦法》中明確規(guī)定:評估機構(gòu)做出的信用評估報告僅供使用人參考。這與“ISO9000質(zhì)量體系認證、E-315:9000信用體系認證、3C認證、重合同守信用”等評價結(jié)論的法律意義是一致的。

四、對信用評價、信用認證的收費有規(guī)定嗎?
     目前國家對信用評價、信用認證收費無統(tǒng)一規(guī)定。《深圳市企業(yè)信用征集和評估管理辦法》中明確為:評估機構(gòu)的收費由其按照市場原則自行定價。

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