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四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法
信息來源:四川省人民政府網(wǎng) 時(shí)間:2007-1-22

                           四川省人民政府令 
             第195號 
  《四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2005年8月26日四川省人民政府第70次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
              省長:張中偉
           二○○五年十月十三日 

四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法  
  
       第一條 為促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用管理體系,維護(hù)公平交易、正當(dāng)競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
  第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)征集、披露企業(yè)信用信息等活動,適用本辦法。 
本辦法所指的企業(yè),是指經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法注冊登記的經(jīng)濟(jì)組織。 
  本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指行政機(jī)關(guān)提供的,行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介組織等單位征集的,企業(yè)自行申報(bào)的,以及其他省人民政府授權(quán)征集的與企業(yè)信用有關(guān)的記錄。 
  第三條 企業(yè)信用信息的征集、披露堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、公正、及時(shí)和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則,并遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 
  征集和披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利,保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 
  第四條 省人民政府建立四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式征集和披露企業(yè)信用信息,為行政管理提供相關(guān)企業(yè)信用信息服務(wù),為社會提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。 
  企業(yè)信用信息系統(tǒng)按照信息資源管理系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè),保證企業(yè)信用信息系統(tǒng)在本省行政機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)信息的交換、查詢和共享。 
  第五條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)分為企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)四大子系統(tǒng)。 
  第六條 下列信息記入企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng): 
  (一)企業(yè)登記注冊的基本情況; 
  (二)企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可; 
  (三)企業(yè)的資質(zhì)等級; 
  (四)行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果; 
  (五)企業(yè)的商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)情況;  
  (六)行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況;  
   (七)企業(yè)的經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況; 
  (八)企業(yè)用工情況; 
  (九)企業(yè)的納稅和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況; 
  (十)企業(yè)的其他經(jīng)營信息。 
  前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照注冊號是企業(yè)的身份識別號碼。
      第七條 企業(yè)下列信息記入業(yè)績信息系統(tǒng): 
  (一)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級以上行政機(jī)關(guān)表彰的; 
  (二) 納稅信譽(yù)等級被縣級以上稅務(wù)部門評定為A級的企業(yè);被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或知名商標(biāo)的; 
  (三)通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的; 
  (四)被縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)評為“守合同、重信用”企業(yè)的; 
  (五)省級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好行為信息。 
  經(jīng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)審核后,企業(yè)自行申報(bào)的業(yè)績信息可以列入業(yè)績信息系統(tǒng)。 
  第八條 企業(yè)下列信息記入提示信息系統(tǒng):  
   (一) 未通過法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的;   
   (二)生產(chǎn)經(jīng)營中被行政機(jī)關(guān)立案調(diào)查的事件;  
   (三)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的涉訴事件;  
   (四)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的涉案涉訴事項(xiàng); 
  (五)省級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記入的企業(yè)其他違規(guī)、違約行為。 
  第九條 企業(yè)下列信息記入警示信息系統(tǒng):  
  (一) 因偷逃騙稅、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、發(fā)布虛假廣告等各類違法行為受到行政處罰的; 
  (二)拒不執(zhí)行人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書的; 
  (三) 因違法行為構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的; 
  (四) 省級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的企業(yè)其他違法行為。 
  第十條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息,記入警示信息系統(tǒng): 
  (一) 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人被發(fā)現(xiàn)存在下列情形正被查處的: 
  1正在被執(zhí)行刑罰的; 
  2因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因其他犯罪被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾3年,以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的; 
  3擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的; 
  (二)拒不執(zhí)行人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書的; 
  (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 
  第十一條 省人民政府建立由省級相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和金融管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位參加的企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)席會議制度,對企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。 
  四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作和四川省企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)、管理以及組織實(shí)施四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集和披露。  
       第十二條 縣級以上相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)信用信息管理工作制度,按照省企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)席會議的要求收集、整合本區(qū)域本系統(tǒng)的企業(yè)信用信息,逐級上報(bào)至省級相關(guān)行政機(jī)關(guān)。 
  省級相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收集、整合全省本系統(tǒng)的企業(yè)信用信息,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。 
  省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)銜接,對企業(yè)因訴訟而產(chǎn)生的信用信息,及時(shí)進(jìn)行收集、整合并提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)。 
  省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與海關(guān)、金融管理機(jī)構(gòu)等部門銜接,及時(shí)收集、整合相關(guān)部門掌握的企業(yè)信用信息,并提交企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
  第十三條 縣級以上相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序、格式,客觀、準(zhǔn)確地向省企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交企業(yè)信用信息,并對提交的企業(yè)信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 
  事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介組織等向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交的企業(yè)信用信息,其真實(shí)性由提供者負(fù)責(zé)。 
  第十四條 企業(yè)自行向企業(yè)信用信息系統(tǒng)申報(bào)信用信息的,按照信息的性質(zhì),向其工商注冊地的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào),受理機(jī)關(guān)對信息的真實(shí)性進(jìn)行審核;沒有業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)受理并負(fù)責(zé)審核。 
  第十五條 省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收到的企業(yè)信用信息妥善保留、留檔備查,確保披露時(shí)嚴(yán)格按照原始信息披露,不得隨意變更。
  省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信用信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理,根據(jù)征集的企業(yè)信用信息及時(shí)更新企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。 
  第十六條 被征信企業(yè)經(jīng)身份驗(yàn)證后,有權(quán)查詢企業(yè)信用信息系統(tǒng)中本企業(yè)的所有信用信息,省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施確保被征信企業(yè)及時(shí)方便查詢。 
  被征信企業(yè)有足夠證據(jù)認(rèn)為本企業(yè)信用信息有錯(cuò)誤的,可以向省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)提出書面更正申請,并提供相關(guān)證據(jù)。 
  省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)接到書面更正申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對,如發(fā)現(xiàn)披露的信息與信息提供者提供的原始信息不一致的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)更正;與信息提供者提供的原始信息一致的,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)向信息提供者申請更正。 
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)自省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)告知之日起5個(gè)工作日內(nèi)向信息提供者提交信息書面更正申請,信息提供者應(yīng)當(dāng)自接到更正申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)和申請人做出維持或者更正的書面答復(fù)。 
  第十七條 對企業(yè)向信息提供者申請更正的信用信息,省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)按信息提供者的書面答復(fù)處理;信息提供者逾期不答復(fù)的,企業(yè)可以向省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)提交書面異議報(bào)告,省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告列入企業(yè)信用信息。 
  省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)申請更正信息期間,不得對外發(fā)布申請更正的該異議信息;企業(yè)逾期未向信息提供者提交信息更正要求的,視為無異議。 
  第十八條 四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)征集的下列信息可以按照我省有關(guān)規(guī)定通過四川省企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑向社會公開披露: 
  (一)企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)中一至六項(xiàng)的信息; 
  (二)業(yè)績信息系統(tǒng)中的信息; 
  (三)警示信息系統(tǒng)中的信息。 
  第十九條 四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)征集的下列企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)規(guī)定向本省有關(guān)行政機(jī)關(guān)披露: 
  (一)企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)中一至六項(xiàng)以外的其他信息; 
  (二)提示信息系統(tǒng)中的信息。 
  四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)向其他單位或者個(gè)人披露前款規(guī)定的信息,應(yīng)當(dāng)征得該企業(yè)的同意。
      第二十條 四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)披露企業(yè)信用信息時(shí),對所有企業(yè)信息的公開披露應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 
  四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)披露企業(yè)信用信息不得將不同企業(yè)的同類信息進(jìn)行比較性披露。 
  第二十一條 縣級以上行政機(jī)關(guān)從事下列活動時(shí),經(jīng)所在機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以向四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)查詢本辦法第十九條規(guī)定的企業(yè)信用信息: 
  (一)依法對企業(yè)進(jìn)行有關(guān)審批、核準(zhǔn)、登記、認(rèn)證等活動; 
  (二)依法查處企業(yè)違法行為; 
  (三)依法對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管必需查詢的其他情況。 
  第二十二條 縣級以上行政機(jī)關(guān)需通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體或者其他途徑披露依法可以公開的企業(yè)信用信息時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)向四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交該信息,并依照本辦法第二十條的規(guī)定進(jìn)行披露,但同一行政機(jī)關(guān)的同一次行政行為涉及多個(gè)企業(yè)的情況除外。 
  行政機(jī)關(guān)工作人員不得將本機(jī)關(guān)掌握或者通過四川省企業(yè)信用信息系統(tǒng)獲得的屬于本辦法第十九條規(guī)定的企業(yè)信用信息公開披露或者提供給其他單位或者個(gè)人。 
  第二十三條 企業(yè)可以自行決定擴(kuò)大本企業(yè)信用信息的披露范圍和方式,法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的除外。 
  股份有限公司應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定進(jìn)行信息披露,上市股份有限公司還應(yīng)當(dāng)按照證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。 
  行業(yè)協(xié)會可以以行規(guī)、行約的形式擴(kuò)大協(xié)會成員企業(yè)信用信息披露的范圍和方式,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 
  第二十四條 企業(yè)信用信息披露期限按照下列規(guī)定設(shè)定: 
  (一)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)中的信息,披露期限至有效期限終止為止; 
  (二)業(yè)績信息系統(tǒng)中的信息,披露期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限; 
  (三)提示信息系統(tǒng)中的信息,披露期限為提示信息作出結(jié)論之日止; 
  (四)警示信息系統(tǒng)中的信息,披露期限為2年,但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過2年的,依照該法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限披露。 
  前款規(guī)定的披露期限屆滿后,系統(tǒng)自動解除披露,轉(zhuǎn)為檔案信息保存。 
  第二十五條 縣級以上行政機(jī)關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或者業(yè)績信息突出的企業(yè),可以減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查,在周期性檢驗(yàn)、審驗(yàn)中當(dāng)年度可以免審,以及給予法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)措施。 
  第二十六條 縣級以上行政機(jī)關(guān)對提示信息和警示信息較多的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查,根據(jù)不同情節(jié)依法在政府采購時(shí)不予納入或者取消其資格,不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍,不授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)稱號,并限制其參加有關(guān)評比、認(rèn)證等。 
  法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第二十七條 省系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其主管部門責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任: 
  (一)未及時(shí)進(jìn)行信息更正的; 
  (二)違法征集和披露企業(yè)信用信息的; 
  (三)擅自對企業(yè)信用信息進(jìn)行修改的; 
  (四)無理拒絕被征信企業(yè)查詢本企業(yè)信息的。 
  第二十八條 縣級以上行政機(jī)關(guān)及其工作人員提供虛假、錯(cuò)誤信息或者違反本辦法規(guī)定使用企業(yè)信用信息的,視情節(jié)由監(jiān)察部門會同有關(guān)主管部門予以通報(bào)批評,并依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。  四川省人民政府網(wǎng)

      第二十九條 企業(yè)及其工作人員違反本辦法規(guī)定提供虛假信息的,由相關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在審核時(shí)有失職瀆職的,承擔(dān)連帶責(zé)任。 
  第三十條 對企業(yè)以外的其他營利性組織信用信息的征集與披露可參照本辦法執(zhí)行。 
  第三十一條 本辦法自2005年10月13日起施行。 
      來源:
 
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