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     “社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)更是信用經(jīng)濟(jì)，需要健全社會(huì)信用體系，營造誠信守約、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。”國家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華在首屆中外跨國公司ＣＥＯ圓桌會(huì)議“信用與可持續(xù)發(fā)展論壇”上表示，在營造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義信用體系建設(shè)中，工商行政管理部門發(fā)揮了積極作用。
　　一、大力強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
　　制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重要工作，為營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境積極發(fā)揮了職能作用。一是加大反壟斷執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處壟斷性行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、地區(qū)封鎖等行政性壟斷行為，以及大公司濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，積極促進(jìn)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立。二是加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。以反仿冒、反欺詐、打擊“傍名牌”等行為為重點(diǎn)，深入開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。三是加大治理商業(yè)賄賂工作力度。堅(jiān)持以查辦案件為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法整治商業(yè)賄賂行為。
　　二、依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧誠信的消費(fèi)關(guān)系
　　消費(fèi)者和經(jīng)營者，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的兩大主體。堅(jiān)持保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益并重，需要盡職盡責(zé)做好監(jiān)管執(zhí)法工作。一是深入開展消費(fèi)維權(quán)工作。強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，有效規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為，營造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。積極建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)新體系。深入開展消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)成熟消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)和文明消費(fèi)。二是依法保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益。加大對(duì)守法經(jīng)營企業(yè)的保護(hù)力度，建立健全遵章守法、誠信經(jīng)營激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等不法行為，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三、積極推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管，培育誠實(shí)信用的市場(chǎng)主體
　　2003年以來，從推動(dòng)企業(yè)誠信自律、營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境出發(fā)，工商部門在全國推行了企業(yè)信用分類監(jiān)管。具體做法是：以企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以“金信工程”為依托，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立一套包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場(chǎng)退出在內(nèi)的較為完整的企業(yè)信用監(jiān)管指標(biāo)體系。一是確立了企業(yè)信用分類等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)信用狀況，將企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)分為守信標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)、失信標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn)，分別用Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個(gè)類別表示。二是建立了企業(yè)信用分類監(jiān)管機(jī)制，依法實(shí)施不同的監(jiān)管措施，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)警示企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)實(shí)行懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)行淘汰機(jī)制。三是建立了企業(yè)信用信息披露制度，公開企業(yè)身份記錄和違法行為記錄，對(duì)吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)依法發(fā)布吊銷公告，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型案件，通過新聞媒體公開曝光，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，加大企業(yè)違法成本。
　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)信用工商
　　健全社會(huì)信用體系，必須大力加強(qiáng)自身政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門在信用體系建設(shè)中的示范、引導(dǎo)作用。這既是構(gòu)建信用體系的重要方面，也是堅(jiān)持執(zhí)政為民、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)政府的必然要求。我們要堅(jiān)持以建設(shè)信用工商為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。一是努力建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍，為提高監(jiān)管服務(wù)水平提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，提高工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，以文明監(jiān)管、公正執(zhí)法的良好形象取信于民。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在企業(yè)注冊(cè)大廳、商標(biāo)注冊(cè)大廳和工商行政管理部門進(jìn)駐的政府行政審批中心，公開企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)年檢的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限及辦理結(jié)果等，實(shí)行“陽光政務(wù)”，自覺接受監(jiān)督。三是不斷完善服務(wù)措施，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極推進(jìn)信息工商建設(shè)，方便當(dāng)事人辦理登記注冊(cè)事項(xiàng)。
　　周伯華強(qiáng)調(diào)，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，關(guān)系我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。工商行政管理部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，繼續(xù)采取有力措施，努力建設(shè)信用工商，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，為營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷做出新的貢獻(xiàn)。 　來源：《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》　　中國誠信企業(yè)網(wǎng)　　編輯：任安平
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