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     這里所指的第三方是我國獨立專業(yè)第三方信用評價機構(gòu)。眾所周知，我國開展信用評價工作實行的是政府推動、市場運作。其中提到的市場運作就是指由原來的政府行為推向市場，轉(zhuǎn)為由專業(yè)第三方獨立運作，目的是與國際信用管理體系接軌，徹底實現(xiàn)公開、公正、公平的“三公原則”。我們知道，如果對一個自然人進行品德評價，其中，本人直系親屬的評價結(jié)果導(dǎo)向是不符合第三方的“三公原則”，按照國際慣例，由政府職能機構(gòu)對本國的企業(yè)所出具的評價結(jié)果導(dǎo)向也不符合“三公原則”。所以，信用評價工作在任何一個國家都需要采用“第三方”行為。

　　在發(fā)達國家，對企業(yè)的信用評估或信用等級評定工作都是通過“獨立第三方”信用評價公司來完成的，每個信用評價機構(gòu)都有自己的評級方法、評級標準和評級模型，對所評級的各方面都確定了不同的指數(shù)，評價結(jié)果由市場驗證。因此，企業(yè)的信用評級只能由具第三方身份的信用評價機構(gòu)來完成。因為以第三方的身份出現(xiàn)的信用評價機構(gòu)，可以站在一個客觀的立場，極力維護評級的公正性。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》特別提出，要“積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機構(gòu)”。對此，政府是游戲規(guī)則的制訂者，但不是游戲的參與者。為了有良好的信用評級環(huán)境，并保證社會合法有效地使用信用評級報告，可以制定有關(guān)信用評級、信息披露、使用的法律。但是政府不能直接參與對企業(yè)信用的評定工作，否則，信用評級缺乏公正性、獨立性、科學(xué)性。目前，已有相關(guān)規(guī)范信用評級、信用評比行為，禁止行政機關(guān)參與企業(yè)信用評級、信用評定的規(guī)章。

　　隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，作為主角的各級企、事業(yè)單位對展現(xiàn)自己的渴望在逐漸加劇，從而促進了我國第三方信用評價機構(gòu)對自身機制的完善步伐。然而，受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟等因素的影響，千百年來中國封建社會一直存在有強烈的閉關(guān)自守傾向，這種情況不僅影響著過去國際間的交往，也影響著今天信用信息時代的交流，并導(dǎo)致國內(nèi)、國際信息交流的不對稱。由于目前我國尚無健全的法律和信用信息數(shù)據(jù)開放環(huán)境，這一來，就造成了第三方中介機構(gòu)工作中的尷尬和缺憾。雖然我國不限制投資人建立和經(jīng)營信用服務(wù)和信用信息數(shù)據(jù)庫（即使其將代表信用服務(wù)市場的未來），但就目前來講，“第三方”的信用評價工作無疑是“前途光明，道路崎嶇”。

　　我國目前信用信息資源主要由三部分構(gòu)成：一是分散在政府各相關(guān)部門內(nèi)的信用信息資源；二是人民銀行于1998年開始建設(shè)的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)；三是工商登記年檢系統(tǒng)。然而，由于這三大信息源來自三個不同的系統(tǒng)，并且是建立在自身業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)之上的，缺乏統(tǒng)一標準，具有局限性；同時，三大信息源只對內(nèi)交流，相互屏蔽，缺乏互通交換、資源共享。而各金融機構(gòu)對借款企業(yè)進行信用評級的結(jié)果只能供系統(tǒng)內(nèi)部掌握使用，不得向社會公布或開具書面證明提供給企業(yè)，因為銀行對貸款人這種缺少第三方的評判不可能客觀；工商、稅務(wù)、公安、教育等信息源的信息也僅供內(nèi)部監(jiān)管使用，第三方根本得不到共享，即使少量信息出讓，也加大了“第三方”的經(jīng)營成本，不利于信用信息的征集，從根本上講也拖延了國家信用信息數(shù)據(jù)庫的建立。現(xiàn)有信用信息資源分散、透明度低、獲取信息的難度大、成本高，構(gòu)成信用評級業(yè)務(wù)發(fā)展的資源約束這已成為不爭的事實。依據(jù)我國目前的國情，與企業(yè)信用有關(guān)的信息的90%集中在政府各職能部門，這些信息和數(shù)據(jù)既不流通也不公開，大量有價值的信息資源被閑置和浪費，信用信息交流不暢和浪費并存。隨著與國際的接軌、大量的外資進入國內(nèi)參與市場經(jīng)濟的建設(shè)，企業(yè)和個人信用信息的采集困難就成了阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展的一個“瓶頸”。一方面，政府及有關(guān)部門對企業(yè)的信用等級評級不符合法律法規(guī)規(guī)定。另一方面，由于種種原因造成的信用信息征集量的不足使得“第三方”信用信息評級的客觀公正和自身營運、發(fā)展也受到影響，外商和外資企業(yè)也對此一片茫然，“第三方”也因此尷尬和缺憾！

　　根據(jù)我國國情，現(xiàn)階段信用信息征集、信用評級、信用認證只有采用政府推動、行業(yè)自律、第三方評價、社會監(jiān)督的模式。如果我國具備數(shù)據(jù)開放環(huán)境和高效率的市場，或者信用信息數(shù)據(jù)經(jīng)協(xié)調(diào)或整合后有一個大型公共信用信息平臺存在，則基本可以滿足一般性的企業(yè)信用服務(wù)，這對我國快速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)當然是有益無害的。當然，要達到美好的明天一定要有大量的付出，愿全國的信用機構(gòu)團結(jié)起來共同努力吧！

來源：國際信用管理體系認證網(wǎng)     發(fā)布：中國誠信企業(yè)網(wǎng)

（網(wǎng)頁編輯：李娜）