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非會員機構違規(guī)行為調查處理標準
信息來源:北京中美華盛國際信用評價事務所 時間:2007-10-20
            E-315:9000國際信用管理體系版權聲明 
   為促進全球范圍的信用標準化和國際間的交流,共創(chuàng)和諧社會,我們已將E-315:9000國際信用管理體系所有標準及相關資料在E-315:9000國際信用管理體系認證網(wǎng)上公開,各國政府、社會團體、信用機構、信用從業(yè)人員和企業(yè)、個人均可用于學習、研究、培訓、自用,也可在注明出處的前提下自由引用、內部信用評價使用、社會信用評價使用
                                            國際
信用標準化組織中央秘書處

信息來源:信用管理體系認證網(wǎng) 
來源時間:2004年03月05日
標題內容:建材裝修企業(yè)星級信用認證標準   

                                         E-315:9000國際信用管理體系
                       非會員信用機構違規(guī)行為調查處理標準

第一章 總則
第一條 考慮到信用行業(yè)內的失信行為對社會的嚴重危害性,為了增加對信用行業(yè)內失信行為的信用懲罰力度,降低信用行業(yè)內失信行為發(fā)生的機率,保障信用行業(yè)的健康發(fā)展,維護信用行業(yè)的整體利益,促進社會誠信、降低交易成本,國際信用標準化組織,根據(jù)國際通行慣例和法律原則,制定本標準。
第二條 本標準所稱非會員信用機構是指會員信用機構(E-315:9000國際信用機構)以外的各類組織,無論該組織是專業(yè)信用服務機構、還是以公益之名義從事信用業(yè)務的社會團體、國家機關及其他各類組織。它尤其不包括獲得E-315:9000國際信用管理體系業(yè)務授權的單位,它尤其包括未獲得E-315:9000國際信用管理體系業(yè)務授權的國際信用標準化組織團體會員。
  本標準所稱信用業(yè)務是指信用評級、信用評估、信用認證、信用調查、信用商賬催收、個人信用檔案、信用培訓等所有信用業(yè)務,無論該信用業(yè)務屬于立信業(yè)務還是屬于征信業(yè)務。
第三條 本標準所稱違規(guī)行為是指開展信用業(yè)務的非會員信用機構在其信用業(yè)務活動中違反了以下公認的基本執(zhí)業(yè)原則:
    1.客觀、公正原則(如濫發(fā)誠信證書、出具不實的信用評價報告均違反了客觀、公正原則);
    2.勤勉原則(如執(zhí)業(yè)中不勤奮努力為客戶服務,就違反了勤勉原則);
    3.不侵害客戶合法、正當權益原則(如在執(zhí)業(yè)中侵犯客戶的商業(yè)秘密就違反了該原則);
  4.不侵害他人知識產(chǎn)權的原則(如惡意抄襲他人的著作)。
第四條 對非會員信用機構違規(guī)行為的調查與處理適用本標準。
第五條 對非會員信用機構違規(guī)行為的調查與處理遵循公開、公平、公正、客觀、合法、謹慎的原則。
第六條 國際信用標準化組織對非會員信用機構違規(guī)行為調查與處理的法律依據(jù)主要是公序良俗的法律基本原則。
第二章 違規(guī)行為的調查
第七條 國際信用標準化組織接到對非會員信用機構違規(guī)行為的舉報后,或者國際信用標準化組織工作中發(fā)現(xiàn)非會員信用機構存在違規(guī)行為的嫌疑時,可指定兩名以上(含兩名)工作人員組成調查組,并明確調查組組長。
  調查組采用組長負責制。
  調查組成員與被調查對象有親屬或其它影響公正處理的關系或情節(jié)時,應申請回避。被調查對象也有權提出要求調查成員回避的申請,并說明回避的理由。是否回避,由國際信用標準化組織秘書長決定。
第八條 調查采用秘密調查或通知調查的方式進行。
第九條 調查結束后,應將調查報告交付被調查對象,給予被調查對象7日的異議期。被調查對象在異議期內提供有關否定調查結果證據(jù)的,應重新調查。
第十條 被調查對象的態(tài)度應寫入調查報告。
第三章 違規(guī)行為的審理
第十一條 調查結束后,國際信用標準化組織應指定三名以上單數(shù)(含三名)工作人員組成審理組,并明確審理組組長。
  審理組由組長負責召集工作,實行少數(shù)服從多數(shù)的決策方式。
  調查組的人員不得成為審理組人員。
  審理組成員與被審理對象有親屬或其它影響公正處理的關系或情節(jié)時,應申請回避。
  被調查對象也有權提出要求審理成員回避的申請,并說明回避的理由。是否回避,由國際信用標準化組織秘書長決定。
  國際信用標準化組織可邀請社會知名人士擔任審理組成員。
第十二條 審理組根據(jù)調查報告,做出《擬處理決定告知書》,并送達給被處理對象,被處理對象可以在接到《擬處理決定告知書》后7日內進行陳述、申辯。
  被調查對象可以在7日內要求公開聽證,審理組接到公開聽證的申請后,在得到安全保證的前提下,應同意公開聽證,并將公開聽證的時間與地點于公開聽證前15日在國際信用標準化組織網(wǎng)站上進行公告,任何人均可申請參加聽證會。除對于可能影響聽證秩序的人員外,國際信用標準化組織應準許申請人參加聽證會。
  聽證會由審理組負責主持,調查組成員與被調查對象于聽證會上對證據(jù)和相關事項進行質證,調查組成員與被調查對象地位完全平等。聽證會應給予調查雙方充分表達有關調查事項的自由,未在聽證會上質證的證據(jù)和相關事項不得成為審理組裁決的依據(jù)。
第十三條 審理組根據(jù)被處理對象的陳述、申辯資料、公開聽證的情況做出以下決定:
  1.事實不清的,經(jīng)由國際信用標準化組織秘書長批準后,退回調查程序,由原調查組或新成立的調查組重新調查;
  2.事實清楚但違規(guī)行為不成立的,向社會做出被調查對象未違規(guī)的公告;
  3.事實清楚并且違規(guī)行為成立的,根據(jù)情節(jié),進行永久曝光或聯(lián)合曝光。
第十四條 違規(guī)行為的處理結果公開時,調查對象及相關人員的態(tài)度應公開,但是對于要求保密的舉報人及其他協(xié)助調查工作的當事人,應為其保密。
第十五條 除對違規(guī)行為進行信用懲罰之外,國際信用標準化組織應將相關證據(jù)資料的復印件送交給有關國家部門或直接提起訴訟,追究違規(guī)者的法律責任。國際信用標準化組織舉報或訴訟后,應密切關注國家部門的處理結果。
第四章 申訴
第十六條 處理結果生效后,如果被處理對象提出充分證據(jù)證明處理結果錯誤的,可以向國際信用標準化組織提出申訴。經(jīng)國際信用標準化組織批準,可以進入申訴程序,申訴程序也分為調查和審理兩個程序,分別參照第二章和第三章規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 經(jīng)過申訴程序確定原處理決定錯誤的,應立即公告撤銷原處理決定。
第五章 賠償與追償
第十八條 國際信用標準化組織應對錯誤的處理決定承擔經(jīng)濟賠償責任,經(jīng)濟賠償?shù)闹С隽腥氲?FONT face=Verdana>國際信用標準化組織
下一年度的財務計劃,經(jīng)濟賠償較大的分年度進行列支。
第十九條 國際信用標準化組織承擔經(jīng)濟賠償后,可向有重大過失或主觀故意過錯的單位和個人追償損失。
第六章 違約責任
第二十條 調查人員或審理人員徇私舞弊的,處于永久禁業(yè)的處分。
第二十一條 調查人員或審理人員工作失職的,根據(jù)情節(jié)處于公告批評、禁業(yè)一至三年的處分。
第七章 附則
第二十二條 本標準自發(fā)布之日起實施。
第二十三條  使用本標準的各方應充分注意本標準的修訂,本標準若被修訂,應使用本標準的最新版本。
第二十四條 本標準涉及術語的定義見《E-315:9000國際信用管理體系國際信用行業(yè)術語》。
第二十五條 本標準由國際信用標準化組織負責解釋。


 

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